“健康体检”:光伏电站质量管控的第三方路径

吴军杰 来源:《太阳能发电》杂志 编辑:wutongyufg TÜV南德光伏电站质量
任何市场,只要不够规范,都有可能出现投机取巧的现象。根据我们的经验,除了树立良好的市场风气外,引入第三方监督管理是一种很好的机制,可以降低买卖双方的风险
  任何市场,只要不够规范,都有可能出现投机取巧的现象。根据我们的经验,除了树立良好的市场风气外,引入第三方监督管理是一种很好的机制,可以降低买卖双方的风险


TÜV南德光伏产品事业部大中华区总监许海亮先生

  从日趋衰退的传统领域挤出的众多社会资金,正在被光伏电站持续、平稳的收益特性所吸引,而跃跃欲试。
  不过,由于质量标准、品质评估、风险担保体系建设的相对滞后,光伏电站投资链尚未能实现闭合循环,不仅无法通过银行直接融资的方式筹措建设资金,投资退出通道也是极其匮乏,这无疑正在成为巨量的社会资金进入这一新兴市场的最大拦路虎。
  而在其中,如何科学地从设备选型、系统设计、建设、验收以及运行维护等各环节建立起光伏电站的质量控制系统,正是基础中的基础,也是行业当前面临的最紧迫问题。
  作为全球最早的光伏规模化应用市场——德国——的质量体系建设者和重要组成部分,同时也是全球最大的第三方质量监督检测机构之一,TÜV南德意志集团(以下简称“TÜVSÜD”)不仅在中国光伏产品走向全球市场的过程中发挥了巨大的作用,并正在将欧洲光伏应用市场成熟的质量管控经验带入中国市场。
  围绕其在德国市场的经验以及中国市场业务,《太阳能发电》杂志记者日前与TÜVSÜD光伏产品部总监许海亮先生进行了深入的交流,以期获得一些借鉴和启发。以下是经过整理的访谈内容。

  《太阳能发电》杂志:TÜVSÜD是一家什么样的机构?
  许海亮:TÜVSÜD一直在德国产品质量监管体系中承担着重要角色。德国政府会设立如DAkkS和ZLS等这类官方认证或认可机构,由他们对第三方检验检测和认证机构进行能力认可和资质授权,比如TÜVSÜD,就可以按照欧盟的法规及法令对各类企业的产品进行质量检测及认证。之后出具相应的测试报告,给客户在欧洲市场销售的产品进行安全性背书。德国政府把产品质量的监督与管理委以第三方,并通过市场化的运作来获得更公正的管理结果。
  TÜVSÜD,是这类第三方机构中的典范企业。
  TÜVSÜD成立于150年前,时称技术监督委员会,其起源于第一次工业革命时期,针对发动机、蒸汽机、锅炉等压力容器的质量问题而形成的行业自律联盟。随后,其他与消费者生命安全相关产品的质量审核与测试功能,也逐渐被纳入其中,并在此基础之上慢慢形成了这样一种第三方监督管理的模式。
  TÜVSÜD起源于欧洲,在德国是品牌、产品、质量的代名词。有了TÜVSÜD认证,就相当于给了市场、出口国海关、进口国接管机构一个信号,这产品的质量是可靠的、是有安全保证的。现在,其市场认可度更是渗透到东南亚等众多国家,并辐射全球。
  TÜVSÜD目前在全球一共有两万多名员工,2014年的销售额超过20亿欧元。
  TÜVSÜD自1991年进入中国市场。可以说,TÜVSÜD见证了中国对外贸易的发展历史。2007年,TÜVSÜD开始在中国市场开展光伏业务,我作为TÜVSÜD在国内光伏业务的第一名中国员工,建立了整个光伏团队,在短短七年内将业务做到了市场占有率第二,覆盖了太阳能组件、逆变器、零部件/材料、支架的测试与认证,并早在2009年就开始在国内开发光伏电站的认证、测试与评估业务,现在TÜVSÜD的光伏电站质量服务处于行业领先地位。

  《太阳能发电》杂志:第三方毕竟只是第三方,并不是产品生产者,TÜVSÜD怎么规避认证企业在生产中可能存在的偷工减料的情况?
  许海亮:TÜVSÜD作为第三方机构,并非仅仅为申请企业发证书,我们还为买家提供质量技术服务、监造、验货、质量测试等服务,我们通过全方位的技术服务来规范产品的质量。
  诚如你所说的情况,我们在不断的向买家灌输一种质量意识:首先要保证产品合格,符合标准和规范要求,并且整个的生产流程严格按照企业生产流程和TÜVSÜD的管理规定。同时要求客户了解TÜVSÜD认证和证书的组成,保证购买的产品与证书描述一致,并咨询TÜVSÜD技术细节来确保产品是符合TÜVSÜD要求的。
  通常,我们有如下方法来保证TÜVSÜD认证产品的质量:
  第一,就是工厂检查,俗称厂检。厂检是构成认证的一部分,而且是保证产品一致性的至关重要的一部分。在证书颁发之前,厂检需要强制进行,认证之后的每年还要持续进行,以确保产品性能、安全等方面的一致性。厂检时,我们会检查工厂生产线的整个品质控制体系,例如原材料、关键零部件、生产工艺、出厂检验等。如果发现质量隐患,则会强制要求工厂改进,直到符合TÜVSÜD认证要求为止。工厂若不改进,我们会立刻取消其证书。另外,我们要求持证方具有产品变更的控制流程,一旦有任何的产品变更都需要告知TÜVSÜD,以决定是否需要重新评估产品的质量。如果发现持证方擅自变更了生产工艺或者材料而没有事先通知TÜVSÜD,我们会以重大不符合处理决定证书的有效性。同时,对于规范性不佳的公司,我们有权利增加工厂检查,以监督其质量的改进。
  第二,我们会有类似“神秘买家”的市场检查方法,来确保市场上张贴“TÜVSÜD”认证标志的产品,与我们的认证产品是一致的,涉嫌造假的产品不仅会被取消证书,而且我们还有追究其法律责任的权利。
第三,与产品的消费者/买家建立顺畅的沟通渠道,我们有热线电话、证书查询网站、专门的客服人员等,来协助买方辨识证书的真伪。近期,我们还推出了TÜVSÜD证书的二维码识别技术,客户可以随时随地确认证书的真伪和有效性。
第四,我们为买家提供工厂检查评估、监造、质量测试、出货前检验、到货前检查等服务,可以更好的协助买家控制采购质量,并降低风险。

  《太阳能发电》杂志:目前在国内电站市场,很多投资者一味追求更低的系统产品价格,这带来了市场对光伏电站质量的普遍担忧和不信任。站在第三方质量检测机构的角度,你觉得我们应该怎么防范出现大规模的质量问题?
  许海亮:先说TÜVSÜD的做法。TÜVSÜD从2009年开始在国内做光伏电站的认证、测试和评估业务,是国内最早做电站质量、性能和安全评估的第三方之一。
  首先,在设备选型环节,我们为买家提供一套完整的设备选型的技术支持服务,包括完善招标文件或采购合同中的技术条款,帮助电站投资者去组件厂验货和驻厂监造,以保障投资者购买的组件符合我们认定的质量标准;
  其次,如果电站出现质量问题,我们则通过“体检”的方式去全面核查问题到底出在什么地方,并分析其中的原因,以及责任的划分。以此,我们可以帮助投资者更好地把控电站质量,并在出现质量问题时减少损失。
  在服务于中国市场电站投资者的过程中,我们也看到,越来越多的中国客户开始更加理性,意识到了第三方的重要性,因此我们在国内市场的电站质量监控业务近两年增长非常好。
  当然,任何市场,只要不够规范,都有可能出现投机取巧的现象。根据我们的经验,除了树立良好的市场风气外,引入第三方监督管理是一种很好的机制,可以降低买卖双方的风险。
  一方面,针对买家和工厂不断灌输质量意识,让他们知道,只有好的质量意识才可以帮他控制风险和增加收益。另一方面,支持市场对质量不合格的产品进行索赔,这会是个很严重的事情,使得生产者不敢冒险。
  同时,让合格的第三方作为一种仲裁者的角色存在。因为光伏产品也存在着一致性方面的差异,这会带给买卖双方发生争执的空间。从技术上来说这个空间是允许存在的,因为实验室测量存在一定的不确定性,一块组件的功率是255瓦或253瓦,可能都是正确的。这种偏差在一定范围内是合理的。那么,这种合理性由谁来裁决?只有第三方。
  在这个过程中,第三方不但可以帮助双方规避大的风险,同时还可以通过专业的检测方法和建议,让分歧得到相对更公平、更容易的解决。
这样的第三方介入越多、越深,这个市场出现大规模质量问题的可能性就越小。

  《太阳能发电》杂志:这种第三方是否也可以作为金融机构对光伏电站发放贷款的依据?或者说,德国的金融机构给光伏电站发放贷款时,你们在其中起到的作用是什么?

  许海亮:我们起到的是征信作用。在德国,项目在进行融资时,是可以项目未来的现金流做抵押的。一个项目未来的现金流好不好,资产价值高不高,最直观的表现就是两个技术因素:第一是项目的预期发电量,第二是项目的可靠性与质量风险,而这两点恰恰是我们技术第三方最擅长的。
  如果第三方的评估报告合格,项目也没有其他大的投资风险,银行就会贷款给项目方。同时,保险公司也会参考第三方的评估报告来考虑是否为项目承保。
TÜVSÜD的技术尽职调查结合保险的承保,成为项目投资风险管控的两个关键环节,并在这两个风控过程中进一步促进了项目筛选与项目优化,从而起到撬动资金进入光伏产业投资的目地。
  有时候,银行为了更好地监控项目质量,在尽调的环节之外,还委托第三方进行质量测试、建设过程监造、阶段性验收等工作,以及考核关键设备供应商的项目案例、资产状况等。
  这样一个闭环的形成,不是靠一些感性的东西,而是靠实际的数据、专业的测试评估方法和有效的工作,来证明项目的优质性,让投资人对项目更有信心,同时也在实际上将项目的风险控制到最小。
  因此,第三方在其中扮演一个非常重要的角色,不仅分散了风险、提振了信任,更是通过建立电站投资的质量标准,促进市场形成一种良币驱逐劣币的环境。

  《太阳能发电》杂志:那么,基于中国市场的实际环境,如果要让银行等金融机构为项目直接发放贷款,我们还应该怎么做?或者,站在第三方的立场,可以做哪些工作来促进银行对行业的信任?
  许海亮:在欧洲,类似TÜVSÜD这样的专业第三方的评估报告,对另外的第三方,比如银行、保险等,具有较大的参考价值,可以在很大定程度上帮助电站业主实现融资和其他金融操作。
  在国内,这方面确实还有一些环节没有打通。现在国内电站建设融资都是过桥贷款,是需要抵押的,银行不看电站质量怎么样,不管电站收益率如何,所以电站是否有第三方评估似乎并不重要。
  但对于项目收购则不一样,因为这直接关系到买卖双方的切身利益。在这方面,无论是项目收购方,还是项目投资业主,都可能是我们的服务对象,我们可以帮助收购方做尽职调查,可以作为投资人或业主的质量代表,帮助其控制设备采购质量,或者电站建设质量、电站验收、电站运维评估,还可以帮助双方规避交易中的风险等。
  这是一个递进发展的过程,当市场最终形成以质量取胜为导向的时候,市场上认可第三方的参与者就会越来越多,第三方将因此成为市场的纽带和仲裁者。更重要的是,第三方信用体系的建立,正是打通电站直接融资和保险的必由之路。

  《太阳能发电》杂志:你怎么看待中国光伏产业的发展?作为TÜVSÜD光伏业务的掌门人,你将如何带领TÜVSÜD迎接未来?
  许海亮:我一直以从事光伏行业感到自豪。我觉得,中国光伏产业是一个非常有前景的行业,对我们这些从业者来说充满了机会。
首先,由于环境与能源问题,新能源将越来越被社会所认可,随着中国装机容量的增加,这会对光伏从业人员,尤其是产业链下游以及服务机构,带来更多的机会。例如运维、监控体系、技术服务等。
  其次,随着技术发展与投资的多元化,光伏产业与其他产业的跨界结合会越来越多。其中,创新的盈利模式或者资金解决办法会越来越多的涌现。例如光伏大数据、资产证券化、光伏行销与互联网的结合(电商)等。
  其三,规范化、理性化的投资是必然趋势,暴利时代一去不复返。度电补贴政策要求投资人更加重视质量、提升项目发电效率,而不是一味降低成本。这种规范化与理性化,又将给技术提升和服务类公司带来很大机会。
  其四,则是光伏投资的社会参与程度会越来越深远、广泛。分布式光伏的推广很大程度上提高了老百姓对光伏投资的积极性,随着金融类产品与光伏的结合,个人投资光伏产品的渠道一定会畅通。
  以上是我的个人观点,但是每一个环节都不能忽视质量、性能与安全的重要意义,质量是收益的基础,所以对我们第三方服务公司来说,也同样充满了机会。
  2013年之前,我们的主要业务一直偏重于产品认证,2013年以后我们则开始偏重于技术质量控制服务,例如质量测试、质量评估、设备监造、电站验收等,并因此在测试能力扩展与人才团队建设上投入很多。TÜVSÜD是最早在国内进行电站质量技术服务的公司,我们希望能够成为电站投资者的“健康体检专家与保健医生”,与投资人、电站业主一起,通过测试、评估、技术改进,来提升投资收益。
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