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5月12日美国财政部发布的针对《通货削减法案》（IRA）优惠政策的指导意见，无疑是全球光伏行业当下的最大热点之一，这个被美国光伏业界不少人认为将“引发对美国制造的清洁能源设备和部件的投资潮”的文件，所引发的，或并非仅仅是美国光伏市场之变。近期，晶澳、天合、隆基、晶科等全球光伏制造龙头纷纷宣布在
5月12日美国财政部发布的针对《通货削减法案》（IRA）优惠政策的指导意见，无疑是全球光伏行业当下的最大热点之一，这个被美国光伏业界不少人认为将“引发对美国制造的清洁能源设备和部件的投资潮”的文件，所引发的，或并非仅仅是美国光伏市场之变。 近期，晶澳、天合、隆基、晶科等全球光伏制造龙头纷纷宣布在美建厂，预示着这场变局正在延申和扩展。 那么，该如何认识IRA带来的美国市场之变？ 为此，太阳能发电网记者日前连线了旅居美国多年的资深光伏人江游先生，就相关问题对其进行了专访。 江游先生曾于2008年前后任职协鑫集团光伏业务执行总裁，参与推动了该集团光伏业务的多项重大举措，并由此与欧美光伏业界建立起了密切的联系。旅居美国后，江游先生一直与美国光伏业界交往密切，深谙美国光伏市场的发展及其演变。 太阳能发电网：在您看来，《降低通货膨胀法案》将会对美国光伏市场带来什么样的影响？ 江游：在《降低通货膨胀法案(IRA)》发布前后，我几乎全程都保持着与美国光伏行业一些机构和朋友的密切交流，见证了法案带来的诸多影响和变化。我认为，IRA是美国历史上最具变革性的清洁能源政策，这项具有历史意义的立法给美国的太阳能光伏行业带来了最大的鼓励和支持，也必将给未来的美国光伏市场带来一系列的变化。 最近几个月，我花费了大量时间与包括中国和美国光伏业界的企业朋友、机构投资人、美国太阳能产业协会以及加州政府等多方进行了会谈和讨论。 根据我汇总的数据显示，在IRA实施后的未来十年里，美国光伏系统的安装量将有可能提高70%。预计到2032年，美国光伏总装机有望达到甚至超过850-900GW，而截至2022年底美国的总装机量仅为141GW。也就是说，在未来十年，美国光伏市场有望成长为一个年均装机60-70GW的年度市场，十年将新增约700吉瓦左右的装机，比目前总安装量的5倍还多。 从增长率来看，前面几年应该会快一些，在2027年前有望实现20%左右的年均增长率，然后随着市场渗透率的提高和电网容量变得有限，增长将开始放缓，到2028年左右放缓至7%左右。而在其中，IRA的实施，将至少额外驱动200-300GW的安装量，并带来超过2000亿美元的新增投资。 届时，美国的太阳能年发电量将超过2021年美国所有燃煤发电厂的发电量，足以为密西西比河以东的几乎所有家庭供电，其年碳减排量也将从现在的1.39亿公吨增加到492亿公吨以上。  图：江游（中）与美国朋友交流 太阳能发电网：您认为《降低通货膨胀法案》能促进美国本土光伏制造业的崛起吗？ 江游：至少在美国太阳能业界看来，IRA给本土光伏制造行业带来了光明的前景。美国太阳能产业协会在今年3月份发布的《美国太阳能白皮书》认为，美国正在迎来国内太阳能和储能制造业崛起的关键转型期，与其他行业一样，美国光伏市场能够且正在摆脱对进口的过度依赖，有望建立起一个有弹性和公平的美国太阳能和储能制造行业。 为此，美国太阳能产业协会认为，要从战略上减少对进口的依赖，要重新平衡美国在光伏设备和原材料方面对中国过度依赖带来的风险，但仅仅如此仍然不够，还必须要能够在美国当地生产，即使进口也是从盟国进行采购。否则，风险依然存在，技术领先地位也将无从谈起。 美国太阳能产业协会在白皮书中表示，要真正实现能源独立，美国必须在所有能源领域实现自给自足，包括化石燃料、核能和可再生能源，美国必须努力建设能够自立的太阳能和储能制造基地，而IRA为此提供了一个千载难逢的机会。
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