在2013 年的全国“两会”上，光伏行业有数位全国人大代表和全国政协委员分别向有关部门递交了与行业发展相关的建议。其中，没有提案。
　　综合来看，这些建议表现出来几个明显的特点，一是所议内容多以提交人自身企业所在产业链位置为立场，所议之事多为改善该产业环节经营环境，缺少站在行业全局的立场和发声；二是缺乏深入市场的调研和详尽数据作为支撑，说服力不足；三是各建议之间欠缺沟通，内容各自表达，难以形成焦点诉求，话语权资源被浪费。
　　随着行业内的全国人大代表和全国政协委员日渐增多，表明光伏行业的社会地位、政治地位以及话语权都在不断提高，这对行业的发展无疑是好事。各位代表和委员的建议，无论立场如何，也都无可厚非。
　　只不过，对于光伏这样一个正处于紧要发展关头的较为特殊的行业而言，过于分散的议题，不仅浪费了属于整个行业的政治资源和话语权，也从一个侧面反映出这个行业内部尚未形成有效的自我约束与平衡机制。很显然，这正是“外敌”入侵能够屡屡得手的原因。
　　光伏行业的特殊性，在于在现阶段仍离不开政策扶持。同时，这也是一个有可能承担起经济结构调整、产业结构升级以及能源结构调整等多重责任的全面型行业，还是一个担当着解决环境危机责任并拥有国际地缘政治博弈重大价值的未来行业。
　　因此，这个行业的健康发展，除了需要社会各方力量予以支持外，更需要行业内的企业家们站在全行业健康发展以及可再生能源与传统能源博弈的高度上，来考量话语权资源，来思考行业前途及发展秩序问题。
　　个人的前途，在很大程度上取决于其胸怀与内心格局的大小。一个行业的前途，同样取决于行业的内在格局。在构成行业格局的要素中，领军企业及拥有话语权的企业家，无疑占据着更大的权重。
　　作为产业中的个体企业，没有谁能够独力担当起一个产业兴衰的责任，也没有任何一家企业可以做到在行业衰败下独享尊荣，领军企业及其企业家也不例外。
　　光伏行业的企业，无论处于产业链上哪一个环节，无论相互之间是怎样的一种竞合关系，都只有共谋共建并尊重行业的共同秩序，才有可能让这一行业摆脱“丛林世界”。
　　只有形成合力的话语权，才能够发挥足够的影响力。