类似顺风光电这种专业的光伏电站运营商的出现，所带来的考验就绝不仅仅在企业的融资能力方面，同时也是对包括去年以来出台的光伏政策、供应链管理以及现有商业模式等方面的系统性检验

　　来源：《太阳能发电》杂志  记者：秋石

　　根据顺风光电对外披露的信息，今年预计将完成3GW的光伏电站安装总量。其中，地面电站安装量2.4GW，分布式安装量为0.6GW。

　　顺风光电投资(中国)有限公司（以下简称“顺风光电投资”）总裁雷霆日前在接受《太阳能发电》杂志记者采访时表示，顺风光电未来的定位是专业的清洁能源电力供应商，与国内现在的五大发电集团一样，发电将成为主营业务。

　　不过，在现有市场环境下，顺风光电能否顺利完成今年度的计划装机目标，或还存在着不少不确定性因素。

　　对于中国的光伏电站市场而言，尽管近两三年来均有单一省份年度光伏电站建设规模超过1GW的记录，但由于业主众多，融资压力及电站质量控制等风险得以分散，因此这种分散式的投资对整个光伏行业并未形成真正的考验。

　　但随着类似顺风光电这种专业的光伏电站运营商的出现，所带来的考验就绝不仅仅在企业的融资能力方面，同时也是对包括去年以来出台的光伏政策、供应链管理以及现有商业模式等方面的系统性检验。

　　备案制的考验

　　根据国家能源局2013年出台的相关管理办法，省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。其中规定，备案项目应符合国家太阳能发电发展规划和国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和年度实施方案，并已落实接入电网条件。

　　而从一些地方出台的相关备案管理办法来看，一个项目若想要完成备案，仍然要涉及多个部门的审批。

　　以内蒙古为例，在该区发改委出台的相关通知中，项目备案基本条件为由甲级资质工程咨询单位编制的备案申请报告，报告中应载明项目建设单位、规划选址情况、电网接入条件、电力市场需求分析、社会风险分析、项目场址连续一年以上的实施太能用辐射数据分析等内容，以及盟市级维稳部门出具的项目社会稳定低风险认定意见。

　　从公开信息来看，许多省份均已经将光伏电站的备案权限下放到地市一级，而从一些地市出台的相关通知来看，普遍表现出对大企业、大项目的偏爱。这无疑利于顺风光电这样的大企业获得备案手续方面的便利。

　　不过，地方政府是否愿意将鸡蛋放在一个篮子里，则又是另一个问题。

　　根据国家能源局上述管理办法，一个地区当年年度光伏电站建设完成情况将直接与其下一个年度所能获得的规模指标相挂钩。