光伏电价补贴改革并不可怕，可怕的是，改革仅着眼于降低补贴，却又对补贴拖欠、“弃光”等问题无任何改善，这才是对这个行业的最大打击

　　来源：《太阳能发电》杂志
　　记者：张广明

　　光伏业的市场化大限正在逐步逼近。
　　近日，在《可再生能源法》实施十周年研讨会上，业内人士再一次将目光聚焦到了新能源领域资金补贴缺口日益扩大、“弃风弃光”等问题上。且有与会的行业主管部门人士直言，新能源参加电力交易恐怕已是不可回避的议题，行业不能一直抱着燃煤标杆电价加补贴的政策一成不变，否则，在电力交易中的竞争力将大受影响。
　　根据此次研讨会传出的信息，未来新能源政策的改革方向，可能将是“价补分离”以及最终补贴收益由“定额补贴+绿色证书”构成。
　　资料显示，这已经不是主管部门第一次透露要对光伏补贴政策进行改革的信息。
　　早在今年的5月份，国家发展改革委价格司电价处负责人侯守礼就表示，我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制。考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准，并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。

　　进一步来看，在光伏电站由脱硫电价加定额补贴组成的情况下，考虑到未来电价逐步下调几成定局，光伏电价逐步下调肯定是必然的事。至于光伏电站的投资收益，可能还要看组件价格情况。
　　不过，酝酿已久的光伏电价改革，也不一定全是负面影响。虽然电价下降了，但很可能会解决当前的资金缺口，并由此彻底解决补贴资金拖欠问题，进而理顺行业现金流。
　　其实，对于一些人所担心的光伏电站投资会否受到影响的问题，也需要辩论的来看待。一个行业是否能吸引投资，更多的是基于收益的比较。如果此次价格补贴改革，真的能够理顺资金拖欠、弃光限电等问题，就相当于解决了光伏行业面临的最大的不确定性，这将扫清行业资产证券化及吸引更多资本进入的障碍。
　　从这个角度来讲，光伏电价补贴改革并不可怕，可怕的是，改革仅着眼于降低补贴，却又对补贴拖欠、“弃光”等问题无任何改善，这才是对这个行业的最大打击。