至于日后强制约束交易实施后，哪类型企业必须参与？监管当局暂时未有说明。协鑫集团董事长朱共山认为，如果国家要推行绿证交易，必须强制五大发电厂，以及水泥厂、钢铁厂等高耗能企业参与。
　　国家可再生能源信息管理中心于6月12日发出首批230135个绿证，涉及20个新能源发电项目，23013.5万千瓦时上网电量。其后，管理中心再颁发第二批131047个绿证，涉及15个新能源发电项目，13104.7万千瓦时上网电量。
　　根据最新公布的绿色电力证书自愿认购交易实施细则，绿证交易价格上限将按照项目结算电量的发电时间、批覆上网电价、燃煤标杆电价等因素而釐定，并自动录入到交易平台。倘若卖方成功出售绿证，绿证所对应的发电量将不再享受国家可再生能源电价附加资金补贴。倘若绿证未挂牌出售，或挂牌后未能出售，相应上网电量仍可继续享受国家可再生能源电价附加资金补贴。

　　就今次绿证制度，市场关注两大问题：首先，上限价若果相等于可再生能源电价附加资金补贴，卖方有可能会以低于附加资金补贴价出售绿证；换言之，新能源企业的资金补贴变相减少。其次，长远而言，绿证会否完全取代附加资金补贴。
　　中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究主管彭澎称，设定交易价格上限，新能源企业出售绿证最多只能取回补贴。表面来看，企业似乎很难会有积极性进行绿证交易，只是绿证交易有助解决补贴的拖欠问题。譬如说，若果补贴要三年后才取得，计及通胀率及其他现金成本，该笔款项一年内可能贬值10%以上。相较之下，以八五折价格通过卖绿证交易回款，对新能源企业更加划算。
　　绿证会否取代附加资金补贴？开源证券引述国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏表示：“很多人解读说，绿证是通过自愿认购来解决补贴问题，其实我们并没有这个想法。美国用了大概10年时间，自愿认购佔到了新能源消费市场的三分一。我们相信，不管在哪个国家，自愿认购市场都是一个渐进市场，寄望在很短时间内大幅度替代补贴是不可能的。我们营造自愿认购市场的初衷，更多是凝聚社会共识，这对推动产业发展至关重要。”协鑫集团董事长朱共山亦表示，与有关政府机构讨论后，绿证绝不会取代可再生附加费补贴机制。
　　然而，摩根士丹利对绿证看法就异常负面。该行指出，经过与国家能源局、中国风能协会等部门人士了解后，发现绿证或涵盖2015年2月起安装的风电场。
　　换言之，将有76GW风电装机容量、78GW光伏装机容量要面临补贴削减的风险，情况较市场预期严重。
　　理论上，风电、光伏发电场上网电量仍可获得补贴，但若果在绿证制度下，风电及太阳能发电收入有可能减少45%、75%。摩根士丹利预计，龙源电力（00916）、华能新能源（00958）、新天绿色能源（00956）及金风科技（02208）今年收入将面对8%至27%不同的下跌压力，2017年至2019年每股盈利则会减少3%至34%。