作为光伏应用推广的先导政策，金太阳和金屋顶政策已然完成其历史使命，市场化是光伏必须要走的路。而光伏电站作为发电厂这一基本属性，决定了其具有低收益和长期回报的特性，相较于其他投资而言，光伏电站投资具有资本密集和收益稳定两大特点，也正是因为其收益稳定，才容易获得大资本的亲睐。正如巴菲特的投资理念：不求一夜暴富，但求稳定回报。
　　据笔者了解，目前市场上有几类投资者对于光伏发电投资存在着兴趣：一是稳定收益型基金；二是银行；三是现金流充裕的企业；四是有足够银行授信额度的企业；五是个人投资者。
　　只要光伏电站的投资收益率明显高于银行的贷款利率，将会有大量的资本进入光伏电站投资这一领域。根据笔者的大致了解，如果其稳定收益率达到10%，至少有几百亿资金很快会进入，这还不包括可获得的银行贷款部分。如果可以解决保险和贷款，总资金规模足以投资几十吉瓦的光伏电站。但前提是，要解决好光伏电站投资收益的稳定性这一基本要求。
　　光伏电站的稳定的收益保障，主要取决于发电量和电费收益的稳定性，其模式可以从后往前进行逐级推导。
　　首先，投资者关注的是自有资金收益率（也叫内部收益率）。如果利用银行杠杆，其内部收益达到10%是很容易实现的，因为银行商业贷款的利率只有7%左右，因此只要项目的稳定收益率达到8%左右，就可以实现内部收益率10%的回报（按照70%贷款比例计算）；
　　其次，银行愿意贷款给光伏电站项目。对于银行而言，发放贷款的前提，是项目的风险可控。对光伏电站来说，这就需要其项目投资的不确定性因素更少，包括购买相应的保险、固定电价和发电量的电费收缴等。
　　再者，光伏项目需要购买保险，进行投资风险的部分转嫁。这需要由保险公司根据风险评估设计保险产品，这个过程中也需要其他产品供应商、系统集成商和运维服务单位提供一定的产品质保或发电量担保。评估内容包括：各类设备、材料的品牌和供应企业；设计单位资质；系统集成商过往资质；运维单位资质；屋顶结构评估；未来光伏电站被遮挡的可能性；屋顶光伏电站产权对于房屋业权转让限制；各项审批手续合法性；系统实际发电能力评估（根据已有的第三方发电数据）；售电价格是否固定（可允许上涨，不能有预期下跌）；电费收取的稳定性。同时，预提电站的维修基金也是一件必须要做的事。
　　而只有采用固定电价，光伏电站的售电价格才可以稳定。当然，随着未来脱硫电价的上涨和电力交易市场的发展（国家“十二五”规划已经明确要建立电力交易市场），收益率有可能会进一步提升。电费也只有和电网公司统一结算，其电费收取才有保障。只有解决了以上这些问题，投资者的投资收益才有保障，才可能放心大胆地投资。对于即将在东部地区展开的分布式光伏应用推广而言，上述问题更是亟待解决。
　　中国政府承诺要在2015 年完成35GW 的光伏总装机，如果不采用这种固定电价模式（不同地区根据光照资源相应划分度电价格），目前来看，恐怕很难完成任务。
　　因此，笔者建议，未来（2014 年或2015 年）在固定电价基础上，根据屋顶电站装机容量不同，划分出相应的电价，因为大屋顶毕竟是有限的，而且不同大小电站的实施成本是不一样的，同时也可以起到鼓励中小投资者参与到光伏电站投资的浪潮中来，为节能减排做出相应的贡献。

　　（作者系上海淘科网络技术有限公司总经理）