中国政府网7月15日刊发了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，光伏产业期待已久的一揽子扶持政策出现在上述《意见》中。

　　受该消息影响，16日，A股市场上包括太阳能、多晶硅在内的光伏产业板块出现大涨，截至收盘，隆基股份、天通股份、利达光电、瑞凌股份等4只股票涨停，阳光电源、东方日升、三安光电、向日葵等涨幅居前。

　　美国股市最先作出反应

　　与A股市场类似，昨天香港股市中的光伏概念股也出现集体异动，其中，大唐新能源涨幅高达10.65%，此外，保利协鑫涨6.67%、卡姆丹克涨4.62%。事实上，最先作出反应的应该是美国股市中的中资光伏股，早在昨天凌晨，美股中资光伏板块就已集体飙涨，仅涨幅超过20%的股票就有4只，分别是：韩华新能源（涨21.92%）、赛维LDK（涨21.53%）、尚德电力（涨21.21%）、阿特斯太阳能（涨20.61%），而中电光伏、晶科能源等多只个股的涨幅也都超过了10%。

　　意在扩大国内光伏市场

　　红塔证券投资顾问姚栋钦分析称，本次《意见》最大的亮点就是对国内光伏发电装机的目标进行了大幅上调。根据《意见》，2013年至2015年，年均新增光伏发电装机容量将达1000万千瓦左右，到2015年，总装机容量要达到3500万千瓦以上。而在国家能源局去年印发的《太阳能发电发展“十二五”规划》中，该目标为2000万千瓦以上。姚栋钦表示，这说明国家意在扩大国内光伏市场，这对于因各种贸易壁垒而面临“出口难”的光伏产业企业来说是极大的利好。同时，该《意见》还要求淘汰产品质量差、技术落后的企业，这意味着光伏产业“洗牌”的热潮可能到来。

　　或有更细化的政策出台

　　据悉，此次《意见》还提出了对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。此外，完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算。

　　广发证券投资顾问钱霞认为，在光伏产业还无法实现整体“自救”的情况下，明确电价和补贴政策可以对相关企业改善业绩起到最大程度的刺激。钱霞同时称，昨天光伏产业个股的上涨还只是停留在炒预期的层面，相关政策究竟能对光伏类股票起到什么样的利好效果，可能还要等到光伏电价补贴政策和执行细则出台后才能确认。