短期来说，对分布式可再生能源的期望值不要太高，其发展仍面临着各种掣肘因素。从根本上说，这涉及电力市场体制改革的问题。如果市场及利益分配机制不能及 时优化调整，能源交易不能完全放开，分布式发电很难大规模做起来。从顶层设计来说，也迫切需要修改《电力法》等法律法规。在当前的体制下需要更大的改革胆 识和勇气。

　　记者：对于促进分布式可再生能源发展，您还有哪些政策建议？

　　曹仁贤：首先，应加快储能政策出台。可再生能源接入比例越来越高，必须加强调峰的能力。目前，最大的储能是抽水蓄能电站，这些项目大多数属于电网公司，许多资产处于大量闲置状态。国家应尽快出台政策，对储能进行示范。

　　目前来看，储能在技术上没有问题，主要是经济性的问题，这需要通过扩大规模拉低成本。可再生能源要大力发展，必须尽快解决储能的问题。

　　其次，要尽快建立国内统一标准的碳排放交易体系，建立中国碳指数。欧美发达国家已经把“碳排放”改为“碳污染”，这是一个趋势。

　　记者：随着分布式可再生能源的发展，必将拉动对逆变器等配套设备的需求。但目前而言，如何看待逆变器等光伏制造设备处于市场过剩状况？

　　曹仁贤：产能过剩无非是两个原因，一是由于社会上有大量的富余资本，二是由于地方政府纵容了产能过剩。比如，在很多地区，要想拿到项目，就必须在当地配套 建设设备工厂，致使可再生能源设备制造遍地开花。产能过剩的深层原因则是对知识产权的不尊重，克隆、山寨工厂遍地丛生。

　　产能过剩需要靠市场自发来调节。对于没有造成环境压力、没有污染的过剩产能，政府主管部门没必要出手干预，干预也起不了作用。我认为，有关部门制定光伏制造业的准入门槛当然会起到一定的引导作用，但要达到预期的效果确实很难。