从1957年西欧六国签署《罗马条约》，全面启动欧洲经济一体化进程以来，随着欧洲各国经济不断融合，以及多边经济协调机制的不断完善，目前，欧盟已经成为一个拥有27个成员国的大型区域一体化组织，也是世界上最大的经济实体。

　　能源一体化是欧盟一体化的早期形式和重要组成部分。20世纪50年代，煤钢共同体、原子能共同体的建立构建了欧共体成员国初步的能源合作框架。到上世纪70年代，石油大量进口取代煤炭成为主要能源。1973年的世界石油危机促使欧共体国家着手推进能源一体化和市场自由化，制定并实施了统一对外石油政策。上世纪80年代末〜90年代，随着煤炭、原子能、石油等领域合作程度的不断提高，电力和天然气逐渐成为欧洲能源一体化的焦点问题，1993年，欧盟提出建立统一电力市场的目标，并于1996年和2003年先后颁布“96法令”和“03法令”，要求各国实施电力市场化改革。2009年，欧盟各国一致同意开放本国能源市场；2011年，欧盟领导人明确提出2014年之前建成欧盟内部统一能源市场的目标，统一能源市场建设进一步深化。

　　经过20多年的建设，目前欧盟统一电力市场已取得积极进展，但同时也受到一些现实因素的制约。欧盟电网的覆盖范围和市场规模与我国具有一定可比性，我国与欧盟的能源资源分布和配置需求也有很多相似之处。通过对欧盟统一市场建设的经验进行总结与分析，将对我国全国统一电力市场的建设提供宝贵的借鉴意义。

　　经济一体化的必然结果

　　统一电力市场建设是欧盟经济一体化发展的必然结果和内在需求。在欧盟经济一体化不断加强的大背景下，加速构建统一电力市场，引入市场竞争机制，促使电能、人员、资本、服务在欧盟范围内自由流通，能够保障欧盟经济融合协调发展、提升整体效益。

　　统一电力市场建设是发挥成员国资源互补优势，降低对外能源依存度，保障能源供应安全的需要。由于石油、天然气等传统能源相对匮乏，欧盟能源供应进口依赖度高（53.8%），还面临着地缘政治复杂多变、价格不断上涨等挑战。统一电力市场建设能够加强内部资源整合，形成成员国之间优势互补、有效调配资源的市场机制，增强各国能源安全、促进资源大范围优化配置。

　　统一电力市场建设能够促进清洁能源大范围消纳，有助于欧盟实现低碳发展目标。通过统一电力市场建设，能够更好地发挥欧盟互联大电网错峰避峰、水火互济、跨流域补偿、减少备用等综合效益，促进北欧水电、北海风电、南欧光伏发电等清洁能源的高效利用和优化配置，保障欧盟2020年温室气体比1990年减少20%、2050年减少80%〜95%战略目标的实现。

　　统一电力市场建设做法与进展

　　近年来，为了进一步推进统一电力市场建设，欧盟重点开展了以下工作。