《太阳能发电》杂志回顾2013:光伏产业政策盘点

2013年,命途多舛的中国光伏产业恰似枯木逢春,国内应用市场实现重大突破,让光伏人为之激情澎湃。 这一年,中国光伏从谷底回升,接二连三出台的政策犹如“大珠小珠落玉盘”,令人目不暇接、眼花缭乱,光伏产业成为国内诸多产业万绿丛中一抹红,夺人眼目。 &nb

 

  好戏连台  各部委接力推进市场建设

  “好风凭借力、送我上青云”。

  政策带来的重大利好,带动光伏产业整体经营状况明显好转。而坚持集中式与分布式并举,重点向分布式光伏发电倾斜,正式被确定为我国光伏应用市场的发展方向。

  2013年7月31日,财政部发布《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》,国家将对分布式光伏发电项目按电量给予补贴,补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。此外,还将改进光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理。

  2013年8月13日,光伏人又一次喜出望外,国家发改委印发了《分布式发电管理暂行办法》(下称《办法》)。这是国家能源局在推进电力市场开放促进分布式能源发展方面发布的又一重要政策文件。

  27天后,再一次惊喜降临光伏。国家发改委发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,将光伏电站按资源和建设条件制定了0.9、0.95和1.0元/千瓦时的三类区域标杆上网电价,对分布式光伏发电按全部发电量给予0.42元/千瓦时的补贴。与此同时,《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》,也将可再生能源电价附加征收标准提高至0.015元/千瓦时,扩大了可再生能源发展基金的规模。

  此后,光伏电站建设速度明显加快。青海、甘肃、新疆和宁夏都达到较大规模,资料显示,截至2013年10月,全国新增光伏发电装机500万千瓦。预计2013年全国光伏发电装机新增1000万千瓦,其中地面光伏电站新增700万千瓦左右,分布式光伏发电新增约300万千瓦。

 

  分布式光伏  应用市场新“宠儿”

  “明年相关政策将更多向分布式电站倾斜,预计分布式光伏发电将占新增装机规模的60%左右。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏向外界透露。

  “我国东、中部地区适合发展分布式光伏发电,电力易于就地消纳,且网购电价高,度电补贴需求少,能有效推动产业技术进步、企业成本下降,还可逐步减少补贴。”业内专家表示。

  自8月初国家能源局印发《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》以后,北京海淀区中关村海淀园等18个分布式光伏发电应用示范区建设相继启动前期工作。

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