目前，浙江、山东和广东等省份的分布式光伏发电建设规模较大，预计到2013，分别达到60万千瓦、40万千瓦和40万千瓦。部分省份还在积极探索分布式光伏发电应用项目管理方式。江苏开展了工业园区光伏发电集中应用、光伏示范村(小区)，风光互补、渔光互补、农业大棚光伏应用。浙江省嘉兴市秀洲工业园区形成了政府协调推动、发挥企业作用、统一规划的项目开发模式。

　　此外，中航工业集团公司、中国建材集团公司、中国核工业集团公司等大型央企也相应制定了集团所属企业建设光伏发电项目的实施方案，平均每个集团的规划规模达到了40～50万千瓦。

　　国家电网公司表示：对分布式光伏发电项目，我们免费提供并安装电能计量表，负责全部电量的计量，并据此代国家拨付补贴资金。在有关并网接入和运行等所有环节提供的服务均不向项目单位收取费用。

　　好事多磨  业界出现批评声

　　就在国家出台一系列政策扶持光伏产业的同时，光伏业界也出现了一些批评的声音，认为“政策很丰满，现实很骨感”，有些政策甚至被指为“坐而论道，不切实际”。

　　比如针对分布式光伏政策以及8GW的指标，多数业内人士认为，政策不具备操作可行性及投资激励意义，目标难以完成。相关人士甚至担心，该政策可能出现两边不讨好的结果： 一是分布式光伏的配额指标放空，二是地面电站项目受限，最终抑制了好不容易才启动的国内光伏应用市场，对产业整体复苏不利。

　　从国家能源局下发的18个光伏产业园名单中看，目前分布式光伏项目的主导者全是资金雄厚的国有开发商。业内专家认为，民营企业难以进入这一领域，也是分布式光伏门庭冷落的一大因素。

　　“四位一体”  光伏应用市场新机制

　　从2013年7月以来密集出台的各项配套政策来看，除了政策的扶持，管理的科学化、规范化也推动着光伏产业的“回温”。

　　国家能源局先后出台《光伏电站项目管理暂行办法》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《光伏发电运营监管办法》。国家发改委、财政部也发布了光伏电站上网电价、分布式光伏发电度电补贴标准、补贴资金拨付程序等。而国家电网公司也按照国家政策要求对分布式电源服务办法进行修订。

　　至此，光伏发电应用形成了规划、计划、政策、监管“四位一体”的发展机制。