一位电力行业资深专家告诉记者，这一表态相当于为燃煤火电正名。事实上，我国燃煤火电集中燃烧，其排放标准已达世界领先水平。“所以，火电项目不应在一些地方‘一刀切’，一概不上，而是提出了新要求，即火电项目要有条件地上。”

　　另据记者获悉，在这次国家能源委会议上，李克强总理特别提到了上海申能的外高桥第三发电公司在节能环保方面所取得的成绩。据上海外高桥第三电厂总经理冯伟忠介绍，外三2013年在年平均负荷率仅为78.15％的情况下，两台机组供电煤耗完成276.82克/千瓦时；二氧化硫、氮氧化物及烟尘排放浓度分别为35.03mg/m3、27.25mg/m3及11.1mg/m3。这个数据表现远优于原设计及同期同类项目，创世界最好水平。

　　对于议论颇多的核电和水电，能源委的表态相对谨慎，提出要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设，未提争议颇大的内陆核电。水电方面的提法是，“在做好生态保护和移民安置的基础上，有序开工合理的水电项目”。

　　在新能源领域，能源委提出要加强风能、太阳能发电基地和配套电力送出工程建设。关于这个话题，本报记者在采访中得到了一个“花絮”：会上有专家提出，应该继续加强西部地区的风电和太阳能大基地建设，李克强总理当即表态，西部新能源发展应该以解决限电和消纳问题为前提，做好配套的电力送出工程建设。“这表明国务院领导对于我国能源问题非常了解。”

　　李克强总理明确表示，当前要开工一批重大项目，既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。对此，韩文科认为：“这将促进核电、水电、火电等一批重大项目的核准和开工提速。在当前的经济形势下，能源项目开工确实有拉动经济的重要作用，但并不意味着可以无序盲目发展建设。为此，会议明确了能源领域的投资方向，这正是新一届政府有效引导能源企业投资和能源产业发展的表现。”

　　强调电力经济性：电改提法超越“大用户直购电”

　　据悉，李克强总理在会议上举了这样一个例子：在参加今年全国“两会”的分组讨论时，有企业家反映，美国工业电价比中国便宜，在美国投资办厂，仅能源一项就可以抵消中美劳动力成本的差距。以此为鉴，李克强总理在会上进一步提出要加快电力体制改革，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。

　　范必指出，强调电力的经济性是这次会议的一个亮点。能源使用成本的下降，促进了美国“再工业化”，这对于靠低成本优势发展制造业的中国来说，无疑是巨大压力。

　　关于“推动供求双方直接交易，让市场在电力资源的配置中发挥决定性作用”，接受本报记者采访的资深行业专家一致认为，这种提法大大超越了目前国家能源局力推的大用户直供的概念，而是要通过电力体制改革彻底实现“电网企业退出交易主体身份，回归电力传输身份，电力交易由市场上的发电和用电供需双方直接进行”的目标。

　　“国务院再次强调，推广节能发电调度。”国家能源局专家表示，此前说“试点”，现在说“推广”，一词之差，其用意不言自明，也意味着对发电权交易等与之相悖的做法需要重新审视。

　　此外，本次会议对特高压等争议较大的问题也作了相关表述，提出“今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的‘西电东送’输电通道”。专家认为，这一表态肯定了发展远距离输电技术，但要求特高压输电和常规技术两者并用。关于争议较大的交流特高压问题，本次会议没有明确表态。