政策分化所带来的利好，可能只会惠及那些资金实力较大、项目投资规模更大的投资者。而出于政绩等种种因素的考量，一些小的光伏电站投资者，可能并不是地方政府所钟情的对象
　　

　　来源：《太阳能发电》杂志　　记者：张广明

　　对于单个企业而言，备案制带来的影响正在逐渐显现，一招鲜吃遍天的时代或已经过去。

　　分布式项目的选址问题，首当其冲。

　　即使抛开地方补贴的因素，按全国实行统一电价补贴标准来衡量项目投资收益率，对投资者来讲，这可能也只是决定其项目最终收益率的因素之一。

　　对于那些规模相对较小的分布式项目而言，还有其他两个因素对收益率的影响也不容小视：一是包括项目立项、建设、并网等阶段的收费；二是项目并网后的电力消纳问题。

　　根据国家能源局发布的相关管理办法，分布式光伏发电项目实行备案制，且其相关备案管理办法由省政府制定，这意味着地方政府获得了更大的管理权限，并将对项目的收益率产生更大的影响。

　　首先，在整个光伏项目立项、并网等阶段，将涉及到多达数十个相关部门的审批意见，而这些审批是否需要收费以及相应的标准，地方政府均有最终决定权；其次，光伏电站并网后的实际发电量，将与地方的消纳能力以及电网的运行等息息相关。

　　基于此，备案制所带来的政策分化，已是大势所趋，这将对光伏电站投资者的运营能力带来真正的考验。

　　不过，正所谓“几家欢乐几家愁”， 从现有公开信息来看，政策分化所带来的利好，可能只会惠及那些资金实力较大、项目投资规模更大的投资者。而出于政绩等种种因素的考量，一些小的光伏电站投资者，可能并不是地方政府所钟情的对象。

　　选址的考验

　　随着地方政府对分布式光伏发电项目拥有更大的管理权限，分布式光伏发电项目的最终收益率，也将更大程度上由地方政府主导。

　　根据我国现有的光伏电站项目的投资流程，从立项到最终并网，要涉及到规划、环保、安监等数十个部门的审批意见。