从政策面来看，不论是国家层面还是地方层面，均对个人屋顶项目持扶持态度。

　　国家能源局在分布式电站管理办法中就明确，鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。并要求，对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。

　　而在一些地方政府出台的政策中，扶持力度尤其是在简便手续方面，则更进了一步。

　　浙江绍兴有关方面就表示，对居民家庭分布式光伏发电项目原则上不需备案，但为了更好地开展并网服务，由供电企业对该类项目提供免费登记备案服务。在并网方面，将对家庭光伏发电系统实行一站式并网接入服务，建立简捷高效的并网服务体系。

　　不过，对于个人投资的家庭屋顶电站而言，虽然审核手续要较其他分布式项目更为简便，但最大的短板却在收益率方面。

　　粗略地来看， 即便在一些自然资源较好的地区投资家庭光伏电站，每年所能获得的收益可能也就略高于银行存款。但在流动性以及安全性方面，10 年左右才能回本、且收益还要受光照资源以及组件质量等影响的现实，却均要劣于前者。因此，整体而言，对个人资金不具备吸引力。

　　商业模式的创新

　　基于此，个人屋顶光伏市场的发展，可能还需要在商业模式创新上下功夫，或者通过与其他政策捆绑来增加收益，使其投资更具有可比性。

　　安徽省金寨县就首创了利用扶贫资金投资家庭光伏电站的模式。金寨县今年首次用扶贫资金为贫困户建造光伏电站。目前，已建好的电站共有4 户， 一座电站的成本要2.5 万元， 县政府为每户出资2 万元，贫困户自掏腰包5000 元。

　　据了解，金寨县还将在3 个月内为1000 户贫困家庭安装光伏电站， 相关建设正在紧锣密鼓地进行着。

　　金寨县扶贫办主任刘泽祥介绍说，以前通过养殖业、种植业脱贫， 但因多种原因效果不佳。现在通过光伏发电项目脱贫，短期内就已经见到初步效果。

　　据介绍，此次扶贫资金所建光伏电站，余电上网后，加上补贴每度电可卖0.88 元。根据目前的运行情况来看，扶贫户每年可以获得两千多元的收入。

　　与此同时， 在电网方面， 金寨供电公司也对该村线路进行了重新布局，包括更新和改造400 伏线路1.2 千米，使得农网改造工作与光伏电站建设工作同步完成。同时，该公司还专题研究了光伏发电对农村配电网的影响，并制定了相应的管控措施，以确保电网供电安全和用户的用电安全。