政府定价:光伏电站收益的命脉

张广明 来源:《太阳能发电》杂志 编辑:wutongyufg 光伏电站 电改 上网电价
对于与其他常规能源相比,价格并不占优势的光伏而言,可能并不具备参与直接电力交易的基础和条件。因此,对于光伏电站而言,其收益将取决于政府定价

作者:本刊记者 张广明
来源:《太阳能发电》杂志2015年12月刊
原标题:政府定价:光伏电站收益的命脉




  近日,随着若干配套文件的发布,备受瞩目的电力体制改革,即将获得更深层面的推进。
  综观此次电力体制改革,包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度,尤其是其中赋予新能源“优先发电”的权利,无异于为在价格竞争中仍处于极大劣势地位的新能源,争取到了特殊的市场发展空间。
  从此次发布的电力体制改革的配套文件来看,在未来的电力市场中,将有两种价格并存,一类仍然延续政府定价,另一类则通过公开的电力交易市场形成。
  具体到光伏而言,从相关措辞来看,初期可能会允许光伏电站不参与电力市场交易,其全部电量均可以由政府定价来收购。但随着时间的推移以及电力体制改革的不断推进,光伏发电可能也将拿出部分的电量来参与市场交易。
  基于此,不论是对光伏电站,还是整个电力体制改革而言,如何确定政府定价的电价标准,将成为关键。原因很简单,如若大幅高于电力交易市场中的电价水平,肯定会很难吸引发电企业参与电力市场的交易,也就不利于电力交易市场的尽快形成以及电改的推进。
  在就此次电力体制改革配套文件回答记者提问时,国家发改委以及国家能源局有关负责人的预期是,在电力体制改革后,输配电价相对固定,发电价格的波动将直接传导给售电价格。当前,在电力供需较为宽松、煤价降低的情况下,拥有选择权的电力用户通过与发电企业直接交易,可以降低用电成本,从而为电力用户带来改革红利。
  更直接的说,电改后,电价将会出现一定程度的下降。
  
  优先发电
  对于电力体制而言,其大体包括以下几个方面,发电、电力市场以及电力交易、输配电、售电侧。而对于发电企业而言,重要的则包括发电计划的管理措施、电力交易以及售电测。
  就在11月底,国家发改委以及国家能源局一口气发布了有关电力体制改革的6个配套文件,基本上已经涵盖了此次改革的各个方面,这也意味着讨论多时的电力体制改革终于要迎来全面推进时期。
  就此次发布的配套文件的内容来看,此次电改,可谓是将光伏在内的新能源发展提到了一个较高的位置。
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