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“自2013年国务院出台支持光伏产业发展的政策以来，分布式光伏就被列为重点来推广，分布式光伏的融资也成为重要话题，但分布式光伏融资却非常困难。几年过去后，如今形势已经发生了改变，金融领域对于分布式光伏越来越重视。”
银行缺的是好项目 “分布式光伏投资回报周期长、承载主体可变性大、风险因素不可预知，分布式应用的模式和路径仍需研究。”工信部电子信息司相关负责人在会上表示，虽然有成功的实践，但能否涵盖所有条件下的分布式应用还需要探讨。目前来讲，金融机构仍需要对分布式发电模式进行更深层次的了解。 据兴业银行能源产业金融中心风险总监陈国森介绍，兴业银行自成立能源产业金融中心并真正进入光伏行业以来，一年多时间对光伏行业的投放金额达到80多亿，在电站环节大概投放30亿左右，但绝大部分是地面电站，分布式光伏得到的融资相对较少。 为什么分布式光伏的投放金额明显少于地面电站？“从银行开展业务的角度来讲，银行认为分布式光伏的不确定因素更多，涉及到的关联方更多，尤其是用电侧，无法把握分布式电站究竟有多少能自发自用、多少能余电上网，对电站效益难以把控，因此要考察用电企业能否长期稳定发展，一旦企业停工或破产，会对电站产生重大的不利影响；同时，融资借款人涉及到屋顶是否有纠纷，因此无形中会提高分布式项目门槛，要求借款人自身有更强的实力，即使电站出了问题，仍然有其他方式保证还款或者增加其他担保措施，所以分布式融资就会相对难一些。” 陈国森说。 他还指出，“任何融资模式都要考虑如何化解风险，考虑项目能否成为长期稳定的优质资产。对于银行来说，缺的不是资金，而是好项目。” 未来分布式单体规模会越来越小 “我们希望政府部门能够出台政策和制度明确项目相关各方的权益，有任何纠纷都能妥善解决。对于用电方能否及时缴纳电费，如果企业停产或破产就只能全额上网，对此政府能否出台保护性措施，例如全额上网的话，能否保证有还款能力，如果还款能力弱，还款时间能否变长，以上方面有保障的话就能缓解项目风险。” 陈国森补充说，“在保障电站质量和发电量方面，目前也有一些保险公司被引入进来对电站发电量进行承保，这也能缓解电站收益的风险。光伏行业发展和技术迭代都非常迅速，因此对于银行来说，要加强这方面的学习，和光伏行业进行更加深入的合作。” 工信部电子信息司相关负责人指出，分布式光伏的应用推广确实较难，要从大规模战役到小规模作战，每个地区的条件千差万别，对分布式应用的认识也不一样，需要多种模式的应用探索。 江山控股执行董事刘文平在会上表示，“今后分布式光伏的单体规模会越来越小，但是现在分布式融资仍然延续了地面电站的思路，将来随着单体规模逐渐变小，应该出台相关标准化的规定以简化流程和降低分布式融资的难度。” “未来在光伏融资方面，一方面希望能按照电站申请指标、并网、补贴等的不同阶段，让不同的金融机构参与其中，因为不同阶段的风险和回报要求不一样。对于不同规模的电站情况也会出现分化，不同机构要有不同产品对应。对于小而散的分布式项目，如何实行标准化，例如组件、安装、技术规范等各方面逐渐实现标准化，这样可以把不同地区和条件的项目标准化，把零售的东西做成批发的业务。”中民国际融资租赁股份有限公司总裁汤敏说。 此外，工信部电子信息司相关负责人还指出，“分布式应用需要和制造企业的发展阶段特征相吻合，现在分布式应用成本中的管理成本不容忽视，如果产品本身的质量出问题，试想组件在5-10年出现质量问题，那将不胜其扰，因此希望制造企业的产品质量能够不断提升，各方联合共同推进分布式发展。” |
