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为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及相关配套文件精神，积极推进我省售电侧改革试点工作，制定本方案。
四、售电公司的管理 （一）准入条件 1．按照《中华人民共和国公司法》进行工商注册，具有独立法人资格。 2．资产要求： （1）资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量6至30亿千瓦时的售电业务。 （2）资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量30至60亿千瓦时的售电业务。 （3）资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。 （4）拥有配电网经营权的售电公司其注册资本不低于其总资产的20%。 3．拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所，以及具有掌握电力系统基本技术经济特征的相关专职专业人员。 4．拥有配电网经营权的售电公司应取得电力业务许可证（供电类）。 （二）准入程序 1．符合准入条件的售电公司可自主选择电力交易机构注册，获取交易资格。 2．售电公司办理注册时，应按固定格式签署信用承诺书，并向电力交易机构提交以下资料：营业执照、法人代表、资产证明、从业人员、经营场所和设备等基本信息和银行账户、售电范围等交易信息。 拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证（供电类）等相关资料。 3．接受注册后，电力交易机构应通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）等政府指定网站，将售电公司满足准入条件的信息、材料和信用承诺书向社会公示，公示期为1个月。 4．公示期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。电力交易机构将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。 5．公示期间存在异议的售电公司，暂不纳入自主交易市场主体目录，在交易机构的注册暂不生效，售电公司可自愿提交补充材料并申请再次公示；经两次公示仍存在异议的，由省发展改革委或华北能源监管局核实处理。 6．电力交易机构按月汇总售电公司注册情况向华北能源监管局、省发展改革委和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布。 7．售电公司注册信息发生变化时，应在5个工作日内向相应的电力交易机构申请变更。业务范围、公司股东等有重大变化的，售电公司应再次予以承诺、公示。大变化的，售电公司应再次予以承诺、公示。 （三）退出程序 1．有下列情形之一的，应强制退出市场并注销注册：一是隐瞒有关情况或者以提供虚假申请材料等方式违法违规进入市场，且拒不整改的；二是严重违反市场交易规则，且拒不整改的；三是依法被撤销、解散，依法宣告破产、歇业的；四是企业违反信用承诺且拒不整改或信用评级降低为不适合继续参与市场交易的；五是被有关部门和社会组织依法依规对其他领域失信行为做出处理，并被纳入严重失信主体“黑名单”的；六是法律、法规规定的其他情形。 2．售电公司被强制退出，其所有已签订的但尚未履行的购售电合同由省发展改革委征求合同购售电各方意愿，通过电力市场交易平台转让给其他售电公司或交由电网公司保底供电，并处理好其他相关事宜。 3．售电公司自愿退出售电市场的，应提前30个工作日向相应的电力交易机构提交退出申请。申请退出之前应将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让，并处理好相关事宜。 4．拥有配电网运营权的售电公司申请自愿退出时，应妥善处置配电资产。若无其他公司承担该地区配电业务，由电网公司接收并提供保底供电服务。 5．电力交易机构收到售电公司自愿退出市场的申请后，应通过“信用中国”等政府指定网站向社会公示10个工作日，公示期满无异议的，方可办理退出市场手续。省发展改革委在确认售电公司符合强制退出条件后，应通过“信用中国”等政府指定网站向社会公示10个工作日，公示期满无异议的，方可对该售电公司实施强制退出。 6．电力交易机构应及时将强制退出和自愿退出且公示期满无异议的售电公司从自主交易市场主体目录中删除，同时注销市场交易注册，向华北能源监管局、省发展改革委和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布。 五、增量配网的投资和运营 鼓励社会资本有序投资、运营增量配网。社会投资方与当地政府签署配网投资意向后，可向省发展改革委申请增量配网投资业务。获得批复后，由投资方组织成立拥有配电网经营权的售电公司（以下简称配售电企业）。配售电企业与当地政府签订特许经营协议，并按当地配网规划开展区域内的配电网建设。对于历史形成的国网河北省电力公司和冀北电力有限公司以外的存量配电资产，视同增量配电业务，并按实际电网覆盖范围确定配电区范围。 当地政府要加强配网统筹规划，增强规划的透明度和公众参与度，配网建设必须严格按照规划有序组织实施。配售电企业要与上一级电网企业签署并网协议。允许配售电企业经营区域整体参与直接交易。 配售电企业营业区域内，新增电力用户向配售电企业提交用电报装申请。配售电企业应为用户高效办理电网接入手续。任何单位和个人不得设置障碍阻碍用户接入电网。交用电报装申请。配售电企业应为用户高效办理电网接入手续。任何单位和个人不得设置障碍阻碍用户接入电网。 配售电企业应客观及时地公开相关区域内10千伏至110千伏电力设施线路型号、变压器容量及使用容量、备用间隔数量、已批复待接入容量、实际接入容量等基本情况。配售电企业应向其他售电企业公平开放其配电网。 配售电企业无法履行基本社会责任时，由省发展改革委指定其他电网企业代为履行。 六、交易要求 市场交易主体可以自主双边交易，也可以通过交易机构集中交易。拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。市场交易主体应依规签订电网公司参与的交易合同，明确相应的权利义务关系，约定交易、服务等事项。交易合同和交易结果应向交易机构、省发展改革委、华北能源监管局备案。 交易机构负责交易组织，提供结算依据和服务。电网企业负责收费、结算，代收政府性基金及附加，并按合同规定及时向有关发电企业和售电公司支付电费。 当售电公司终止经营或无力提供售电服务时，电网企业在保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下，按照合同规定的程序、内容和质量要求向相关用户供电。 |
