|
2016年超常规的发展，为2017年及其后的中国光伏应用市场留下了若干悬念——是否会过早透支了今后几年的发展空间？巨额电价补贴来自哪里？分布式政策面是否会面临调整？
来源：《太阳能发电》杂志 记者：张广明 对于中国光伏电站市场而言，2016年绝对称得上是“大干快上”的一年。 国家能源局发布的数据显示，2016年，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，这一数据几近与2015年底的累计装机规模持平。 可以毫不夸张的说，2016年一年干了前三四年的活儿。  在2016年，除了总的新增装机规模大大超出意料之外，分布式光伏发电也获得了相对的高速发展，当年新增装机容量424万千瓦，相比2015年新增装机容量增长了200%。 而随着电力以及光伏“十三五”规划的发布，作为“十三五”真正开始实施的2017年，光伏行业能否保持2016年的高速度，又如何解决“大干快上”后包括补贴资金严重不足的后遗症，显然是2017年需要引起各方关注的问题。 此外，“十三五”规划要着力要发展分布式，关于分布式的政策是否迎来调整，同样也引人关注。 稍作对比则不难发现，尽管分布式光伏在表面上确实是政策青睐和倾斜的目标，但在决定电站收益的电价补贴政策上，真正受益的却仍然是地面电站。 地面电站享受的是固定补贴，这意味着无论火电脱硫价格如何变化，都与其没有关系，其收益也不会受到任何影响。 反观分布式的电价，则是由不同类别脱硫电价加固定补贴组成。这也就意味着，其最终的电价也将随着火电价格的变动而变动。因此，在电力体制改革以及需求放缓、电价下降成大势所趋的情况下，分布式项目的收益也将随行就市。 在此前由太阳能发电网与《太阳能发电》杂志举办的“2016首届全国分布式光伏品质建设高峰论坛”上，国家发改委能源研究所研究员时璟丽则表示，与分布式电站相比，大型地面电站的电价调整得相对比较慢一些，所以使得光伏发电的市场更多地导向了集中式电站。 对此，时璟丽建议，应该按照用户的类型来区分调整补贴的额度，对于类似于酒店这样的屋顶来说，可以完全不用补贴，但对于民用建筑光伏的补贴额度，目前4毛2分钱在某些地区可能还不够，所以，建议下一步细分一下补贴的政策。 |
