决心

张文中、顾雏军等重大涉产权经济案件能够启动再审，这当然离不开中央近两年加强产权保护的大背景。

早在2016年11月底出台的产权保护纲领性文件《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（下称“产权保护意见”）就直击产权保护的要害，首次提出公私财产权平等保护，并下定决心要抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析一批侵害产权的案例。

不到一年，2017年9月末，中央关于企业家精神的文件发布，中央首次高规格发文肯定企业家的价值和地位，并特别强调“营造依法保护企业家合法权益的法治环境”，提出要保护企业家的三大权益：企业家财产权、企业家创新权益、企业家自主经营权。

企业家最大的不安，来自对财产权的不安。中央一直在努力完善产权保护制度以打消企业家对财产权的焦虑。

但在司法实践中，产权纠纷案件纠错之难，以及所面临的重重阻力，仍让不少企业家在很长一段时间里，对党中央完善产权保护制度的重大部署，能否真正得到贯彻落实存有疑虑。

现实的情况是，即使在2016年底产权保护意见出台之后长达一年的时间里，中央多次强调，要推动依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件，但在具体个案上始终难见进展。

直至2017年12月28日，最高人民法院决定依法再审张文中、顾雏军等三起重大涉产权案件，这才让很多涉产权案的企业家重燃希望。

阻力

但即使企业家们处于产权保护最好的时代，推动具体个案纠错的难度仍不可估量。

有申诉中的企业家对经济Ke感叹说，“涉及产权的冤案平反比登天还难。”

综合来看，涉企业家产权冤错案难以平反，固然有历史形成时间跨度较长、成因复杂等原因，但除此之外以下几方面原因应予重视：

产权案牵涉利益主体众多，阻力重重。产权案往往涉及从公检法到主要权力部门或地方主要领导，翻案牵一发而动全身，办案法官面临方方面面的阻力。顾雏军案就颇为典型，不仅涉及司法部门、地方政府，还涉及证监会等。这也使他的再审案件一拖再拖。

指令再审进入空转死循环。目前的申诉案件多由上级法院指令再审和发回重审，原审法院绝大多数维持原判，因此导致大量的案件进入了程序空转的死循环。

《中国经济周刊》曾报道的海南民营企业家赵玉南诈骗案，可谓是程序空转的典型。赵玉南2004年因合同诈骗罪被判处无期徒刑。该案的判决引起了法学家们的质疑，数十位法学家出具专家意见书认为，赵玉南案仅仅是经济纠纷，而不应构成合同诈骗罪。

期间，赵玉南也为此申诉13年，最高法以出现新证据，原审证据之间存在矛盾，部分事实不清、证据不足等为由，多次启动监督程序指令再审、发回重审，全案经历7次判决，原审法院7次均维持原判。申诉13年进入空转死循环的申诉，让人基本看不到出路。

程序拖延，审理超期严重。由于纠错阻力大，涉产权案程序拖延的情况十分严重。以吴英案的资产处置为例，吴英案已经过去10年，但该案被查扣的商铺、房产、珠宝等财产至今仍未处置，久拖不决，致使众多债权人的债权长达10年得不到清偿。

据经济Ke了解，申诉案件被堆放在角落，一放一两年无人问津，严重超期的现象相当普遍。申诉人往往投诉无门，无能为力。