令中国光伏企业没预料到的是,在美国商务部宣布对自己“双反调查”最终裁决结果后的第二天,已经破产一年多的一家名为Solyndra的美国光伏企业,将自己搅进新的诉讼。
Solyndra在美国加州北部地区的一家地方法院向中国最大的3家光伏制造企业尚德电力、英利绿色能
dra公司访问参观的照片,奥巴马本人在几次全国性的讲话中都曾点名表扬这家公司。Solyndra破产在美国政界曾引起轩然大波,因为这家公司在2009年得到美国政府批准的近5.35亿美元联邦贷款担保,以便发展美国的清洁能源产业并创造更多的就业机会。
因此这件事牵连到了白宫,甚至可能影响奥巴马2012年的总统大选。Solyndra的破产在美国大选之际成为了一个很大的政治丑闻,奥巴马政府的政敌以此事件攻击对手:奥巴马树立的明星企业宣告破产、多年来巨额联邦政府提供的贷款也都打了水漂儿。这一事件令奥巴马政府感到极为尴尬、丢脸。上述知情人士解释。 在距离美国大选不到一个月的时间节点上,这个案子被提起,其政治背景是十分明显的。 “让中国企业赔偿、就是要中国企业当替罪羊。”该知情人士称,“但实际的情况是,Solyndra公司使用的是创新型的技术,而这种创新型的技术在市场上本来就是有风险的。因为其技术没有成功地实现商业化,所以在商场上没有成熟的商品销售,公司因此破产。” “Solyndra是一家创新型的公司,它的技术与我们这被告的3家公司是完全不同的。Solyndra公司在市场上连成熟的产品都没有,所以根本不存在竞争的关系。从市场来看,我们这3家是大象的话,它不过就是一只小蚂蚁。Solyndra从来就不能算是我们的竞争对手。”陈卓也强调,“我们请了几位美国反垄断法的专家一起研究这个案子,他们也认为,一般反垄断的案件起诉书中要提到3个重要的标准,而在Solyndra公司的起诉书中,没有一条标准能够达到,也没有提出有力、站得住脚的证据,基本上就是在凭空捏造。” 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出,这个事件背后的原因,或许是政治因素大于单纯的贸易往来因素。去年Solyndra公司破产的时候,共和党人就利用这一事件做文章,指责奥巴马政府不负责任地将大笔贷款给了Solyndra公司。如今美国大选进入关键阶段,Solyndra突然跳出来,不排除背后有政治因素推动。 孟宪淦说,美国光伏业短板在于其劳动力成本高,相比中国光伏产品毫无竞争力而言。由于中国的劳动力以及材料成本较低,管理技术良好,使得中国光伏产业具有很大的竞争力。然而美国企业却将其失败的原因归咎到中国企业身上,美国以其双重标准的做法对待我们是很不公平的。 中国企业应警惕海外风险 Solyndra还指控中国组件制造商与中国的多晶硅生产商、金融机构和中国政府机构共同组成了卡特尔垄断组织,使得组件以低于成本的价格在美国销售。 而弘亚世代副总裁刘文平认为:“Solyndra的破产应该是竞争力的问题。这家企业自身完全没有预料到市场的变化。他们做了一个很不靠谱的创新点,即在管子内壁注上CIGS[太阳能薄膜电池CuInxGa(1-x)Se2],但CIGS技术也不成熟。而且设计的产品成本很高。” 目前,全球的光伏组件产品价格下跌,国内光伏产品的价格也不断下滑。民生证券数据显示,目前国内多晶硅常规组件电池板已经由今年1月初的6.1元至6.2元下降到4.4元,跌幅近30%;电池片由年初每瓦3.7元至3.8元下降到2.4元,降幅近40%。 “我对反垄断诉讼比较乐观,因为这与反倾销和反补贴不同,反垄断仅是企业间的行为,因此即使立案也不会对这3家企业造成很大影响。一方面,这3家企业没有联合,一直是竞争关系;另一方面,每一家企业在美国都没有占到足够大的市场份额。”刘文平说。 中国人民大学法学院教授刘俊海对记者说,在美国不仅仅只有中国的光伏企业,还有其他很多国家的企业。这个案件的发生,应该引起涉足国际市场企业的高度重视,因为 |