2019年1月23日，国际能源署（IEA）发布《世界能源展望2018》，报告基于全球能源市场和技术发展的最新数据与能源行业发展的根本问题，对全球2018-2040年的能源发展前景进行了展望。

核心观点：

◆ IEA 认为，虽然太阳能光伏和风电生产成本持续下降，但 2018 年油价 仍然在四年来首次攀升至 80 美元/桶以上，这标志着能源系统的可负担性存在缺陷。

◆ 页岩油革命推动美国成为世界上最大的油气生产国。截至 2025 年，美国在全球石油产量增长中的比重将达到近 75%，届时全球近五分之 一的石油将产自美国。同时页岩油革命给严重依赖原油出口创造收入 的传统油气出口国带来了更大的压力。

◆ 轿车的石油消费将在 2020 年达到峰值，但石化、卡车、飞机和船舶 工业依然会带动石油需求上升，石化行业是石油消费最大的增长源。 即使全球塑料循环利用率翻倍，石油需求的增长也仅能从预计的  500万桶/日下降到 350 万桶/日。基于目前的需求增长速度，预计世界石油需求在 2040 年将达到 1.06 亿桶/日，其中增长部分全部来自发展中 国家。

◆ 截至 2040 年石油和天然气在全球能源需求中仍将占重要份额。同时， 不同类型的石油和天然气对环境的影响程度不同。IEA 首次对全球石油和天然气生产、加工、运输过程中的间接排放进行了全面估算，结 果显示，这些环节的间接排放占能源行业温室气体排放的 15%，如果 用排放最低的石油代替排放最高的石油可减排15%。

◆ 从委内瑞拉石油生产急转直下可以看出，未来石油供应出现危机的风险仍然存在。基于目前的需求增长速度，2016-2018 年获准新建的原油 项目平均数量仅为到 2025 年保障市场平衡所需新项目的一半。然而 仅依靠美国页岩油无法应对石油短缺的危机。IEA预测，若想缓解新 建常规石油项目的持续短缺，到 2025 年美国页岩油的产量需要达到现在的 3 倍。

◆ 2040 年中国将成为世界主要能源需求国 （单位：百万吨油当量）