美国商务部公布反倾销案裁决,但额度远低于预期

来源: 编辑:郭燕 美国商务部 反倾销  裁决
日前,美国商务部公布了抵制进口中国光伏硅组件的初步裁定。商务部强加给中国制造商和出口商2.9%-4.73%的反补贴关税。许多分析师曾认为关税将在20%-30%之间。尚德(Suntech)和天合光能(Trina Solar)两家顶级出口商/生产商分别为征收2.9%和4.73%的反补贴关税

 

  日前,美国商务部公布了抵制进口中国光伏硅组件的初步裁定。商务部强加给中国制造商和出口商2.9%-4.73%的反补贴关税。许多分析师曾认为关税将在20%-30%之间。尚德(Suntech)和天合光能(Trina Solar)两家顶级出口商/生产商分别为征收2.9%和4.73%的反补贴关税,其它中国企业则为3.61%。
  作为回应,尚德发表如下声明:“单方面贸易壁垒,无论大小,都会在大部分美国人民迫切需要像太阳能一样更清洁更安全的能源的时刻妨碍远离石化燃料的进程。无论是否对来自中国的电池征收关税,我们都能为美国的客户提供数百兆瓦的高品质产品,即使在征收关税的情况下也不会抬高我们太阳能产品的价格。”(尚德首席商务官Andrew Beebe)
  天合光能则发表了比较温和声明:“这个决定只是第一步,还要进一步接受审查,今年晚些时候还会公布最终决定。但那之前,天合光能和整个太阳能产业仍将在此次案件审理的不确定性阴影下继续运营。直到最终决定做出之前,在美国市场采取下一步行动还为时尚早,但是天合光能将始终致力于长期服务于美国市场。”
  去年最初发起此事件的SolarWorld总裁Gordon Brinser表示:“美国政府已经认识到中国政府的补贴破坏了太阳能市场并危及美国的就业形势。现在征收的这个临时反补贴税是在美国重建公平竞争制度的第一步。”
  为反对SolarWorld所领导的Coalition for American Solar Manufacturers(CASM)而成立的Coalition for Affordable Solar Energy(CASE)回应了尚德的声明:“今天这个初步裁定是整个美国太阳能行业以及10万名员工积极努力的结果。然而关税无论大小都会危及美国的就业形势并延长我们这个世界对化石燃料的依赖。幸运的是,这次决定并未如SolarWorld所愿大幅提高美国太阳能电池的价格。”(CASE的总裁Jigar Shah)
  他继续说:“这个决定清楚的表明商务部并没有找到SolarWorld和CASM声称的中国政府大量提供补贴的证据。保护美国太阳能行业和电力的未来发展还有许多工作要做。Brattle Group最近发表的一份研究表明人为地对太阳能电池板征收关税会严重损害美国太阳能行业的利益,从而导致到2014年有6万个工作岗位流失。”
  英利绿色新能源(Yingli Green Energy)站在国际贸易委员会(International Trade Commission)一方。英利美国区总经理Robert Petrina表示:“我们会继续努力实现太阳能平价,并进一步为美国太阳能行业创造数以千计的就业岗位。无论这次诉讼的结果如何,我们都会始终致力于美国太阳能市场的发展。”
  Q-Cells北美区的首席执行官Boris Schubert表示:“为了在美国这样的复杂市场建设21世纪的能源基础设施,我们整个行业需要专注于为公用部门及其他客户不断提供可靠、可预见且可持续的能源解决方案。”
  来自中国内部的声音还是很和善的。北京对外经贸大学的教授刘宝成(音译)表示:“我不认为中国会打击报复。他们不会将这一问题政治化,只会作为技术性问题低调处理。”
  中国之声撰写了一篇非常严厉的文章来回应这一初始听证会结果:“美国应该逐渐学会适应一个由新兴国家发挥更主导作用的市场,他们通过提高自身创新能力以及削减成本在市场中谋求一席之地,而不是诉诸贸易保护主义者而逃避责任。”
  “进行补贴和倾销事件调查时,美国政府应该以事实来作为判断的依据。惩罚性关税,无论多寡都会影响正常的贸易关系,并且很困难会影响脆弱的全球经济复苏进程。”
  “要在波涛汹涌的经济海域中乘风破浪,良好的贸易才是中流砥柱,而不会是绊脚石。在经济出现危机的时刻,美国政府尤其应该牢记这一点。”
  贸易集团SEMI头脑冷静,他们在发布的声明中称:“尽管SEMI在此案中并不站在任何一方,但我们还是会继续敦促政府以事实为依据来解决此事,而不是将其上升到政治高度。SEMI敦促美中领导人展开对话,打破目前狭隘的反倾销/反补贴事件带来的束缚,从而解决影响太阳能光伏行业发展的一系列问题。SEMI号召进行全球贸易协商,采取措施来打破太阳能贸易和投资壁垒。”
  美国商务部指派美国海关和边防局负责向公告发布前90天内进口到美国的产品征收现金存款或债券。
  时间表
  5月17日 美国商务部反倾销调查初步裁定
  6月    美国商务部反倾销最终裁定
  7月19日 国际贸易委员会公布最终裁定结果

 

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