浙政发〔2013〕49号

　　各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

　　为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），进一步加快光伏应用，促进产业健康发展，现提出以下实施意见：

　　一、重要意义

　　光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途径。我省是全国光伏产品生产和出口大省，近年来受全球光伏市场需求增速减缓影响，光伏企业生产经营面临较大困难，光伏产业发展面临严峻形势。加快光伏应用，就是要启动和利用内需市场，促进产业持续平稳健康发展。这有利于我省战略性新兴产业的培育，有利于进一步拓展能源利用空间、优化能源结构，有利于发展低碳节能经济,促进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　二、总体思路和主要目标

　　（一）总体思路。围绕优化能源结构和促进光伏产业健康发展目标要求，总结推广我省已经开展的光伏产业“五位一体”创新综合试点经验，以推广光伏应用为抓手，光伏建筑一体化发展为导向，在屋顶发电、光伏照明、地面电站等领域实施“百园千项万户”工程，即在百个产业园区全面推进光伏应用，组织千项兆瓦级光伏发电示范项目，推广万户家庭屋顶光伏发电。通过大力推广光伏应用，以商业模式创新促市场应用，以市场应用促技术创新，以应用推广和技术创新促产业发展，提高光伏产业整体质量和效益，打造光伏产业新优势。

　　（二）主要目标。到2015年，全省确保新建成2000兆瓦光伏发电装机容量，达到2500兆瓦装机规模，形成具有特色的光伏建筑一体化设计、制造、应用和服务体系；提高光伏电池转换效率，提升光伏发电系统集成能力，显著降低光伏发电成本，培育一批具有国内外市场竞争力的光伏骨干企业，使我省成为国内重要的光伏装备研发、制造和规模化示范应用基地。

　　三、拓展光伏应用重点领域

　　（一）重点推进屋顶发电。鼓励按照“自发自用、余量上网”的方式，建设屋顶分布式光伏发电系统。优先在工业厂房、商业综合体、专业市场、大型会展场馆、体育场馆、机场、高速公路服务区等建筑屋顶建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、党政机关、医院、科研单位和城乡居民住宅等建筑屋顶推广小型分布式光伏发电系统。对分布式光伏发电项目实行备案管理。豁免分布式光伏应用发电业务许可。

　　（二）大力推进光伏照明。城市、重点镇、产业园区、旅游风景区新建道路、广场、公园、公共绿地的照明设施，以及具备条件的城镇道路交通信号灯，优先采用太阳能光伏照明系统，并对现有设施逐步进行改造。