在自由贸易的最优结果无法实现的情况下,中欧光伏价格承诺协议不失为次优选择。现在最大的忧虑是协议的定价规则弹性如何
就短期而言,中国机电产品进出口商会、中国光伏产业联盟等中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成的价格承诺,无疑是有利的。因为此举
在自由贸易的最优结果无法实现的情况下,中欧光伏价格承诺协议不失为次优选择。现在最大的忧虑是协议的定价规则弹性如何 就短期而言,中国机电产品进出口商会、中国光伏产业联盟等中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成的价格承诺,无疑是有利的。因为此举使中欧迄今涉案金额最大的贸易争端得以避免全面摊牌,中国光伏产品得以在双方协商达成的贸易安排下继续对欧盟出口,并保持一定市场份额,产业不确定性大降。在自由贸易的最优结果无法实现的情况下,不失为一项次优选择。再看达成的最低进口价格为每瓦0.56欧元,接近7月欧洲市场的中国光伏面板现货价,大大低于秉持保护主义立场的欧洲光伏产业联盟所要求的每瓦0.8欧元,此项承诺在短期内并未逆转中国光伏产品在欧洲市场上的价格竞争力。而且,据路透社有关报道,此次达成的价格承诺协议,规定中国可向欧盟市场提供70亿瓦光伏面板,大约相当于去年欧盟光伏面板消费总量150亿瓦的47%,超出部分加征47.6%关税,这样的市场份额尚可接受。考虑到价格承诺和关税等导致的价格上涨很可能导致欧盟内部光伏市场需求萎缩,未来短期内的70亿瓦在欧盟市场所占份额可望高于47%。而事实上,自从欧盟贸易委员会6月5日提出初步关税方案以来,欧洲光伏产品需求和销售已明显萎缩。另外,此项价格承诺如能与国内产业重组相结合,还能推动国内光伏产业重组。 尽管如此,这项价格承诺协议仍存在一定的不确定性。 由于尚未公布协议详细条款、定价公式和实施年限,我们最大的忧虑是协议的定价规则是否具备足够的弹性。因为技术进步、替代化石能源行情变动因素的影响,光伏产品成本和价格在长期内存在较大下行压力,如协议的定价规则没有充分考虑这些因素并且实施年限过长,中国企业在长期内会因强制执行的高价而被逐出欧盟市场。 任何产业、任何产品的合理价格,都必须考虑技术进步的因素。一般而言,光伏这类新兴产业技术进步会快于传统产业,所以光伏产业成本下降的步伐将快于传统产业,过去10年已证实了这一点。但是,过去10年中国光伏产业技术进步和效率提升、成本下降步伐大大快于其海外同行,并不意味着未来几年内海外同行不会实现足够显著的技术进步和效率提升,即使进步仍然小于中国企业。同时,全球光伏产业最大的竞争对手不是国内外同行,而是传统化石能源。光伏产业是在新世纪以来一轮初级产品牛市中石油天然气等常规能源价格持续大幅度暴涨的背景下得以实现高速增长的,由于太阳能发电在供电稳定性等方面与常规的火力发电站相比处于劣势,如不能迅速降低成本,在初级产品行情下行的大环境下必将坠落深渊。切勿因为国际油价还在一百美元上下浮动而对光伏产品降低成本压力掉以轻心,须知国际油价暂时居高不下是拜金融市场炒作阿拉伯动乱题材所赐,并非建立在坚实的基本面基础之上。鉴于中国环渤海煤炭价格已从高峰期的每吨1200元跌落到每吨600元以内;美国“页岩气革命”也对国际天然气市场价格施加了强大的向下压力,随着美国趋向放松液化天然气出口管制和澳大利亚等国面向东亚市场的天然气项目陆续投产,全球价格最高的东亚天然气市场有望大跌,若替代化石能源的价格被腰斩,油价又岂能长期高高在上。 |