新兴产业:扶持带不来繁荣

张萧然 来源:中国产经新闻 编辑:admin 新兴产业光伏扶持繁荣
近几十年来,中国经济一直在进行着一场由计划经济和市场经济展开的殊死搏斗,而近30年的改革历程,可以说是市场经济在不断攻克计划经济堡垒的过程。政府这双有形之手正从企业管理、商业活动等领域退出,但在一些领域却缺乏相应的自知,尤其是在新兴产业方面。 &nbs

 

  近几十年来,中国经济一直在进行着一场由计划经济和市场经济展开的殊死搏斗,而近30年的改革历程,可以说是市场经济在不断攻克计划经济堡垒的过程。政府这双有形之手正从企业管理、商业活动等领域退出,但在一些领域却缺乏相应的自知,尤其是在新兴产业方面。

  新兴产业在发展之始,由于具有风险高、投入大、收益低等特点,借助政府这双有形之手去扶持它们以促使它们快速发展,但如何扶持却不能不说是一个值得探讨的议题,因为一味地扶持可能不仅不能加速行业的发展,反而把这个行业引入歧途。

  光伏行业就是一个典型的例子。由于光伏产业符合国家大力发展绿色新能源战略,且能在短期内创造高额的GDP,十年前,在缺乏对光伏产业前景、市场详细的论证和分析下,一些地方政府从自身政绩出发,开始大力扶植光伏产业。优先批地、税收补贴和电费补贴等优惠政策就像一针兴奋剂,致使光伏行业偏离市场导向,大跃进地向高投入、大规模、高产能的方向发展。

  光伏行业生产规模迅速膨胀,在2011年全球光伏市场需求量是27.4吉瓦,但中国当年的产能就高达30吉瓦以上。危机已经开始酝酿,只等待导火线的点燃。2012年欧盟正式对中国光伏发起反倾销调查,严重依赖国际市场的中国光伏业开始急转而下。如今,项目停产、企业巨亏、大幅裁员、上书求援等词语已成了光伏产业的标签。

  面对众多企业在生死线苦苦挣扎的现状,光伏业领头人却对政府救市的呼吁明确表示了拒绝:市场是有限的,而不是无限的,地方政府越位的现象必须被遏制,光伏业的振兴发展离不开政府的扶持,但却不能依赖政府直接输血,因为后者是不可持续的。

  如果说光伏行业的经历还仅是一记警钟,家电行业的结局却是一个滴血的教训。一个惠民的家电下乡工程最终却演变为骗补的闹剧。据今年审计署发布的报告显示,多家家电企业涉嫌骗补,涉案金额高达9000余万元。曝光的骗补企业中,格力、 TCL、 格兰仕、长虹等多家知名家电企业上榜。

  高达数千亿、万亿的补贴不仅没有壮大家电行业,反而给家电行业带来了毁灭性的打击:原有的知名品牌正堕落为骗补高手、国家的蛀虫,而更多原已被市场淘汰的企业在国家的扶持下开始“复兴”,走上了以补贴为生的寄生之路。当补贴成为行业获利的最佳方式时,没有企业去加大投入埋头苦干进行技术研发,而是盲目追求补贴,补贴成为了导向。

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