印度西南部地区卡纳塔克邦日前发布了新的太阳能政策，目标是到2016年安装350MW的太阳能项目。

　　其中200MW的太阳能项目将直接出售给该地区的电力供应公司，就是俗称的ESCOMS。为达到这个目标，政府设定每年完成40MW的项目，一直到2016年，因此让开发商更有把握按时完成项目。但光伏发电项目和太阳能热发电（CSP）项目间的分割比例尚未公布。

　　同时，约50MW的捆绑式太阳能热发电项目将分配给国有公用事业。在这种情况下，公用事业将把卡纳塔克邦外的热发电项目与地区内的太阳能发电项目结合起来。

　　在卡纳塔克邦，地区内外电力的捆绑数额是非常巨大的，一般是将地区内的太阳能发电能源与地区外的传统电力能源捆绑在一起。卡纳塔克邦的电力极度缺乏，并能够通过这一机制补充太阳能热发电供应。这些项目是为卡纳塔克邦和联邦政府所有的公用事业保留的，因为这些企业相对来说更容易进入火电的电力购买协议（PPAs）。

　　国家热电公司（NTPC）是印度最大的电力公用事业单位，将成为这个50MW项目的主要开发商。该公司对可在生能源有很大的扩张计划，并有能力将太阳能电力与其自产的火电捆绑起来。

　　余下的100MW将包含可再生能源证书（REC）机制下的项目。新政策规定，此类项目将不会享受补贴优惠。但在以平均购电成本（APPC）向公共电网出售电力的时候，这些项目将获得可再生能源证书。同样的，光伏发电项目和太阳能热发电（CSP）项目间的分割比例目前尚不得而知。

　　2010至2011年，印度各地区间的平均购电成本在0.02到0.04欧元/千瓦时之间不等。

　　可再生能源购买义务

　　卡纳塔克邦最近提出了可再生能源购买义务（RPOs）的规定。邦内的ESCOMS以及相关消费者现在必须确保其能源消费总量中的0.25%来自太阳能发电。或者他们可以购买可再生能源证书来完成他们的义务。此举将为在REC机制下发展的这100MW的项目提供一个需求保障。

　　目前只有200MW的光伏发电项目确定了项目规模，这些项目产生的电力将会出售给ESCOMS，项目规模在3MW到10MW之间。另一方面，太阳能热发电项目的最小规模为5MW，上不封顶。项目规模偏小是由于该地区太阳辐射水平较低。

　　太阳能政策

　　虽然卡纳塔克邦出台了自己的政策，但该邦还是会继续支持国家太阳能任务（NSM）等规划。因此，该邦设立了在2013年至2014年完成126MW的太阳能发电项目的发展目标，该目标将由国家太阳能任务和卡纳塔克邦邦自己的太阳能政策共同完成。

　　卡纳塔克邦可再生能源发展有限公司（KREDL）是与政策相关的中心机构。向ESCOMS售电的项目将通过竞标的形式分配。

　　KREDL将负责为这些项目的选择请求（RfS）文件起草草案。RfS详细说明了项目拨款的条款及条件，以及开发商提交标书的所需的文件。开发商所需的资金及技术要求在RfS中也有说明。这份文件预计将很快出台。

　　补贴的最高标准将按照卡纳塔克邦电力监管委员会（KERC）在2010年7月所制定的标准。KERC为2013年3月31日前委托的项目制定了一个规范化的补贴标准，为期25年。光伏发电项目最高补贴标准为0.24欧元/千瓦时，CSP项目则为0.18欧元/千瓦时。在最高补贴标准下提供最高折扣的开发商将得到这些项目。

　　该新政提倡以开放存取的形式将光伏电力直接售予第三方参与者。此举有助于让用户完成他们的可再生能源购买义务，同时可为卡纳塔克邦的太阳能市场带来更多投资机会。

　　此外，该新策还允许开发商在11kV及以上的系统注入功率，而国家太阳能任务则要求系统必须在33kV及以上。发展11kV的变电站对于电站来说比33kV的变电站要便宜，后者需要高成本的构件。这将帮助开发商降低项目成本。