政策瓶颈阻碍现代电力市场建设
　　毋庸置疑，智能微网是世界各国未来电力市场一个重要的发展方向，但我国行业内对智能微网在国内的推广进程深怀忧虑。
　　“智能微电网在西方可以蓬勃发展，但是在中国绝非易事。”这一观点成为当前行业内普遍共识。
　　这一忧虑主要因为国内现行的《电力法》难以获得实质改变。“推动国内智能微网发展，政策扶持至关重要，但在现行的《电力法》环境下，智能微网建设面临难以获得独立电力生产商身份的尴尬，也要面临当地配电公共事业公司或运营商是否允许并网的问题。另外，当前智能电网系统建设成本还高于传统能源系统，当主网缺电时，智能微网减少负荷向主网售电的情况下，政策是否给予智能微网售电以分时定价、净计量、调整上网电价等方面的激励措施，也是智能微网能否得以大发展的关键因素。”业内专家在接受本报记者采访时表示，“近几年，西方国家在智能电网、分布式电源方面发展迅速，与其成熟的现代电力市场条件不无关系。与西方相比，国内在现代电力市场步伐稍显迟缓，也没有大力建设发展新能源的环境，却将与发达国家同时进行第三次工业革命，智能微网的推广难度是可想而知的。”
　　本报记者发现，在国内推动智能微网建设的过程中，矛盾的焦点再次聚焦在《电力法》上，尽管国家电网公司在支持新能源发展的态度上发生重大转变，但《电力法》规定的“一个供电营业区内,只设立一个供电营业机构”的相关规定与智能微网要求建设多个独立电力运营商出现不可调和的矛盾。
　　业内专家对本报记者表示：“国家电网对发展智能微网的态度是积极的，并不排斥在国内推广智能微电网，但却希望智能微网由国家电网公司来发展，依然要将发输配售权力掌握在自己手里，以保证电网企业的收益。现阶段，让电网放手智能微网的建设还很困难，国内要想建成真正的智能微网市场依然举步维艰。”
　　上述业内也人士表示：“真正的改革阻力并不在垄断企业，而在政府。如果政府将电网企业的性质定位准确，将其仅定位为一个提供公共服务的平台，改变对其考核方式，我国建设现代电力市场的进程会顺畅些。”
有分析人士指出，无论是美国提出的绿色经济，还是我国提出的低碳经济，都足以明确新能源是未来能源发展的最重要的方向，但我国新能源的发展过程也是一个社会利益再分配的过程，依然面临着多方协调与多方博弈的不确定因素。

 

作者： 来源：中国能源报 责任编辑：郭燕