摆脱困境的方式

　　针对产业面临的严重困境，已出现了两种应对方式。对外，中国商务部继11月1日对欧盟发起太阳能级多晶硅“双反”调查后，又于5日将欧盟光伏补贴歧视性措施提交给WTO。还有，部分中国厂商已开始考虑海外收购，当地建厂，并布局东南亚、非洲、中东和拉美等地区的新兴光伏市场。

　　对内，政府“十二五”太阳能光伏发电装机目标提高到21GW，并开始积极支持分布式光伏发电及并网(6MW及以下容量)，2015年的装机目标位1000万千瓦。一些厂商开始投资光伏电站。

　　国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，欧美日等国家和地区的分布式光伏发电及并网占据绝对主流地位，而中国的情况正相反，集中式占绝大部分。

　　他和民生证券新能源行业首席分析师王海生均认为，光伏天生就适用于分布式发电。西部地区电站的传输成本很高，分布式更可行。政府最新对分布式光伏发电的支持态度是积极的，应该给予肯定。不过，由于政策规定每省区申报上限是500MW，全国总量约15GW，度电补贴为0.4～0.6元，实际上可能是0.4元。因此，短期内市场不会出现爆发式增长。政府的政策虽不能马上解决国内厂商“火烧眉毛”的窘境，但某种程度上可以起到“信念支撑”的作用。

　　王斯成认为，中国光伏市场从2012年起，将进入年均增长率20.2%的稳定成长期(见图2)。分布式光伏发电占整体光伏市场的份额将从2011年的30.3%，逐步增加到2015年的45.24%，并在2020年达到54%。中国及全球光伏市场产能过剩的局面只是目前及未来几年的暂时困难，5年后，市场需求将大为改观。

图2 对中国光伏市场的预测

　　王海生分析称，投资者最优选择是在政策实施的中后期，即2014-2015年开展大规模安装。他和王斯成及其他几位演讲者均指出，目前，分布式光伏发电的投资回报率低于大型地面电站和金太阳工程项目，而且电站度电补贴价格，上网部分能否全额收购，及补贴持续时间的不确定，使企业无法预测投资回报，风险很大，短期很难激发投资热情(见图3)。因此，建立稳定可行的商业模式是吸引投资者的关键。

图3分布式太阳能光伏发电与大型地面电站和金太阳工程项目的投资回报率比较

　　王斯成表示，虽然国家电网已发文积极解决分布式光伏的上网问题, 这会使光伏行业会受益，但国家电网会有一些损失，因为它以前收钱，现在不收钱了。王海生也认同此观点，他称：“重要的是，各省市电网分公司并未将分布式光伏发电上网列入年度内部业绩考核指标，因此具体落实效果很难预料。”

　　王斯成还担心地强调：“要防止企业做事一窝蜂，以免今后出现电站过剩的情况。”