二、分布式光伏启动有利于高效单晶硅产品

　　1、金太阳工程初装补贴会逐渐转向分布式光伏的度电补贴

　　国内市场中，对屋顶光伏的支持主要采用的是金太阳工程的项目和住建部的分布式能源示范区项目。金太阳工程采用初装补贴的模式，2012年的补贴标准是财政部为每瓦新安装的光伏系统补贴5.5元/瓦。我们经过调研了解到，目前国内的电站建设成本，即使是成本相对比较高的屋顶光伏系统，也已经下降到了8元/瓦。这种情况下，5.5元/瓦的补贴标准是非常可观的，实际情况下基本就是只要申请到了金太阳项目，就可以稳赚不赔，这就导致了初装补贴模式的一些弊端很难避免。

　　首先是以次充好的问题。原因是初装补贴虽然也需要对完工后的系统进行验收，但是验收的测试时间只有短短2~3天，而且仅仅只要安装的功率达到项目要求即可，对后续发电效率、运行稳定性和寿命并没有约束力，次品的单价远低于高效产品单价，以次充好的冲动强烈。

　　其次是尽量拖延工期的问题。光伏产品价格近两年来一直处于下跌趋势当中，光伏系统的造价也一跌再跌。光伏电站系统的投资一般较多，1MW系统的安装成本达到800万元，相对于一般光伏企业的净利润，投资金额都很大，申请到金太阳工程的业主一定会尽量拖延工期。因为补贴标准在项目批准后就已经确定，将工期拖延到最后可以用最低的成本完成项目要求的装机量，节省大量的投资成本。

　　第三是金太阳工程出售的问题。因为金太阳工程支持的屋顶光伏系统虽然获得了政府财政的大力支持，甚至补贴超过了投资成本的一半以上，但是最后的所有权仍然属于申请项目的业主，政府并没有所有权。业主可能会很快将光伏电站的产权出售，当然这只是给电站管理带来不便，对市场不会产生不利影响。

　　最后甚至出现了骗补贴的情况。由于金太阳工程的补贴标准较高，而且支付方式也比较优惠。在系统安装完成之前，就支付补贴金额的70%，在系统安装完成并且验收合格之后，支付补贴金额剩下的30%。因为前期补贴金额较大，出现了个别企业仅仅为了骗补贴而申请金太阳工程，拿到补贴后并不进行系统建设安装的现象。

　　由于初装补贴模式有这些难以解决的弊端，而且政府主管部门对此也有清晰的认识，而度电补贴模式却没有这些弊端。所以我们推测初装补贴模式将会逐渐被分布式光伏系统的度电补贴模式所取代。目前尚没有在屋顶光伏系统大规模推广度电补贴模式，主要原因还是部分政策细节没有落实，并网审批制还没有改为核准制，补贴标准和年限也没有明确，银行贷款融资支持较弱。但是这些问题已经得到了政府决策层和主管部门的重视，我们认为在明年初，这些问题将会逐步解决。度电补贴模式将会逐渐占据主要地位。

　　2、屋顶资源有限，度电补贴模式更有利于高效光伏产品

　　我们判断明年国内市场中发展速度最快的将是分布式光伏发电