怎么说服政府给补贴
　　为三安光电进驻产业园，福建省泉州市安溪县预计投入约40亿元。其中有22亿元是给企业的采购设备补贴。
　　在完成多地的产业布局之后，三安光电已成为业内规模最大的LED外延片及芯片生产商。
　　2011年，林秀成的家乡福建省泉州市号召在外经商的泉商回乡投资，林秀成也在当地政府的邀请之列。当年10月，三安光电宣布投资25亿元，在泉州(湖头)光电产业园建设三安光电蓝宝石衬底项目。
　　泉州市安溪县委宣传部工作人员向新京报记者提供的一份《汇报材料》(以下简称《材料》)显示，三安光电入驻产业园共有3个项目，各种配套投入预计需要40亿元左右。
　　这份《材料》中写道，“三安光电公司提出，作为公众上市公司，为便于公司高层投资决策，各地的优惠政策要基本相当，经与三安公司反复洽谈，参照安徽等其他省市给予三安公司的优惠政策，县政府拟尽力满足三安公司提出的要求。”
　　40亿元的政府投入包括3个方面：其一，用地征迁、基础设施以及研发中心、孵化中心建设共需投入10亿元；其二，参照芜湖做法，对MOCVD和蓝宝石衬底生产设备给予补贴，首期3个项目采购设备需补贴22亿元；其三，配套共建项目建设投入，预计需8亿元。
　　然而，以一个县的财力，如何拿出40亿元支持企业？对这份材料可行性进行了测算，称项目建成后，10年内县级主要收益可达75.51亿元。假设投入40亿元，全部以贷款方式取得，县级收益可用于还贷，按照人民银行基准利率测算，到第九年就可全部还清本息。
　　不仅如此，该项目的土地出让金将以财政补贴的方式，全额奖励给三安光电；建设期间建安方面的税收县级留成部分，也将全额返还；安溪县还初步确定近4年内在市县的市政工程中推广应用三安公司LED产品，金额达6.5亿元。
　　《材料》显示，安溪县做出这样决定的原因是，该县认为引进三安光电不仅只是引进了一家公司，更为关键的是引进了一个新兴战略产业。因此，“尽管项目的引进需要相关资金补贴和政策优惠，但从长远效益来看，还是非常值得的。”
　　2012年1月，林秀成受邀在泉州“二次创业”千人大会上致辞。在发言中，他这样介绍自己的营商心得：“每投入一个新的项目，进行一次新的创业，都要立足国家产业政策，以弥补当地产业空白为主要方向，这样才能事半功倍”。
　　目前，三安光电在安溪县的项目正在施工建设中。自2011年12月以来，三安光电多次公告收到财政补贴，其中，来自安溪县财政局补贴有4亿多元。
　　消息是拿补贴的“起跑线”
　　一位老板说，“不少政策出台，我们都是临时才知道，要求提交材料的时间又很紧。”所以，他认为“做政府关系，就是要第一时间了解这些信息”。
　　与三安光电不同，许多企业并没有与政府“一对一”谈判的能力，要想获取补贴，就必须密切关注各种产业政策，并在政策出台的第一时间进行申请。
　　太阳能光伏产业是另一个有着大量财政补贴的产业。2009年国家启动“金太阳工程”以来，累计补贴数百亿元。仅2012年的第二批补贴，就有214个项目进入目录，涉及企业上百家，补贴额可能达到150多亿元。
　　刘纲是上海一家光伏投资公司的老板，曾申请过“金太阳工程”、“光电建筑一体化”等不同门类的补贴。他告诉记者，“金太阳工程”是国家的项目，申报的时候需要先报到省里，再由省里上报国家，“每一层在筛选项目的时候，都可能会被筛下去”。
　　据刘纲介绍，“金太阳”的通过率一般在20%左右，报5个项目往往只有1个通过。
　　回顾多次申请历程，刘纲说，补贴的申请“既要有速度，又要有质量，竞争上非常激烈”。“不少政策出台，我们都是临时才知道，要求提交材料的时间又很紧。”刘纲说，“做政府关系，就是要第一时间了解这些信息。”
　　以“金太阳工程”的补贴为例，申报时需要提交的材料有上百页，包括经济效益、环境效益等诸多方面，还要请有资质的单位，通常是设计院，来做可行性研究报告。
　　“从找项目，到提交报告，前后可能需要两三个月的时间。但有时，你得知有补贴项目时，距离提交材料的时间只剩下一两个星期。”刘纲说：“所以，要申请补贴，一定要提前知道，提前准备。”
　　类似的问题在其他行业也存在。
　　2012年，皇明太阳能质疑竞争对手日出东方伪造检测报告骗补贴，也与申请时间有关。
　　2012年6月1日，发改委、财政部、工信部公告对太阳能热水器进行补贴，要求企业在6月4日投标，后延迟至6月6日。最终第一批共计20家太阳能企业入围目录，共计产品型号371个，其中仅日出东方一家就有160个产品型号入围，因此受到皇明太阳能的质疑。

作者： 来源：新京报 责任编辑：郭燕

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