国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,目前我国各类光伏产品市场多数在欧洲,此番调查将导致光伏玻璃海外市场萎缩,这对我国整个光伏产业链上的企业产生“连环”影响。
不过,就各界猜测的上述两项反倾销调查是否存在关联时,欧盟则在公告中声称,此项反倾销调查与对华光伏电池及组件的同类调查“没有直接关系”,“是一项涉及清晰的独立产品的单独调查”。
对此,业内分析人士则认为,从数据上来看,2012 年整个欧盟光伏玻璃的市场总额不到2 亿欧元, 即使中国产品份额占到27%, 也不过5400万欧元, 并不会对中国外贸产生实质性的影响,调查实际上反映出欧盟对中国光伏产品“双反”的决心。
曾在今年2月份就中欧经贸关系问题赴欧进行工作沟通的商务部国际贸易谈判副代表崇泉在“两会”上表示,和欧盟的光伏、无线电信设备等产品的贸易争端都在谈,双方很积极。但他表示,因为有保密协定,沟通细节不便透露。
据中国机电商会信息,3 月8 日,该商会将率领天合、英利、尚德、晶澳等9 家光伏企业参加在欧洲举行的光伏产业听证会,将对欧盟提出的产业损害问题进行积极抗辩。
该商会法律部主任陈惠清认为,欧委会在企业清单中有意隐瞒和缩小了光伏产业的企业数量和总产量,这导致申诉企业的光伏产量占整个欧盟光伏产量的比例没能达到法律规定的25%。
两条腿走路
NPD Solarbuzz 发布的报告显示,尽管受下调补贴等措施影响,欧盟市场需求占全球市场整体的份额有所下降,但比例仍在60% 以上。
机电商会的统计则显示,2012 年全年,我国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9 亿美元,同比下降45.1%。而我国对东盟和非洲光伏产品出口则出现增长,增幅分别为22.1% 和10.9%。
陈惠清介绍说,自从案子预警和立案调查以来,很多企业纷纷寻找出路,比如到亚洲、非洲、南美洲等,且步伐很大,这在一定程度上能减缓我国对欧盟市场的依赖性。
NPD Solarbuzz 高级分析师Michael Barker 预测,2013 年光伏产业将加速全球化,拉美、中东和非洲、新兴亚太市场等地区的需求将持续增长。但这些地区存在的诸多不确定性,将影响可再生能源的应用速度以及2013 年光伏市场的最终规模。
除了发力新兴市场外,中国企业的其他应对之路,还包括通过收购或者与欧洲厂商合作以维持市场进入的能力。“但这样一来,可能将更加坚定欧盟对中国实施‘双反’的决心。因为通过这种方式,将使一些欧洲本土厂商得以继续生存,甚至可能会引发其他国家的效仿。”分析人士认为。(张广明)