3月6日在全国政协经济界别的讨论会上，他以“我大声疾呼，要发展风电和新能源”一句话结束了他的发言

　　原文标题：《朱永芃：电改应“放开两头、稳住中间”》
　　来源: 21世纪经济报道

　　在今年的两会上，与环境问题的提案热火朝天相比，有关新能源的提案显得十分落寞。

　　在这种落寞中，全国政协委员、中国国电集团公司总经理朱永芃的大声疾呼，显得格外引人注目。3月6日在全国政协经济界别的讨论会上，他以“我大声疾呼，要发展风电和新能源”一句话结束了他的发言。

　　在他今年提交的提案中，他提出风力发电是国际公认的技术最成熟、开发成本最低、最具发展前景的可再生能源之一，2012年风电已经超越核电成为第三大主力电源，对调整能源结构、实现节能减排目标做出了重要贡献。

　　朱永芃所在的国电集团已是全球最大的风电投资商，其风电装机规模全国第一。朱永芃认为，风电依然存在三个突出问题：弃风限电日益严重，送出和消纳亟待解决；国产设备质量有待考验，技术和服务仍需提升；风电开发存在地方保护，发展环境尚待改善。

　　针对这些问题，他建议，加快实施可再生能源配额制，实行清洁能源交易机制；完善和加强鼓励风电发展的配套政策；重视风电消纳问题，加快电网规划与建设。

　　3月9日，记者就电改、煤电矛盾、风电发展等能源热门话题专访了朱永芃。

　　记者：您如何看待电力体制改革的进展？

　　朱永芃：厂网分开之后，我国的电力工业发展得很快。在主辅分离方面，电网行业的设计、工程单位开始进行改革。我认为这些都是体制改革的成果。体制改革方面的问题很难说。我希望，在发电侧，未来应该打破垄断，激活各方面经营积极性，保证公平竞争，同时向用户提供一个合理的电价。

　　记者：在厂网分开、主辅分离之外，输配分离还没有启动。

　　朱永芃：输配分离，在这几届工作报告中总理都讲过，这是国家体制改革的一个方向。但在输配分开的实际操作中，我觉得还有很多的细节问题。比如，输配分开本身在技术上有些难点，什么叫输电，什么叫配电？我过去在电力部门工作时，那时候电压很低，配电网的电压为110千伏或者220千伏，当时220千伏就是很高的电压了，现在的电压等级已经到了500千伏，那么这是叫配电还是输电？ 我觉得很难划清楚。但是，我觉得，“放开两头、稳住中间”这个方向是对的，能够竞争的“发电侧和售电侧”这两块，我觉得应该走向市场，而输电这块，具有自然垄断的性质，应由国家定价，允许获取一定的合理回报。所以我说，输配分开的问题还有待进一步研究和落实。

　　记者：电监会前副主席邵秉仁认为南方电网当年分拆是比较成功的，经济效益和社会效益都比较好，因此应对国家电网进行分拆，拆成几个可以平等竞争的区域性电网公司。

　　朱永芃：电力改革研究了很多年，世界各国有很多不同的模式，所以国务院对前阶段的电力工业改革进行总结，我认为应该慎重进行。