电站是没法负担成本的。煤电价格也就三四毛钱，低的两三毛钱，高的四毛多钱，政府补贴了一半，剩余部分靠这三毛钱左右的电价来回收，是很难回收得回来的。就算按发电成本每千瓦时1元钱的话，国家出了五毛钱，另外五毛钱靠电站发电来回收，但实际电价是三毛钱一度，另外还是有两毛钱的亏损。因此很多地方那另一半的资金根本落实不了，而这还是在所有土地都是零成本的情况下，比如屋顶免费让电站用，土地也免费让电站用，可是有这样的地方吗？如果按照这个方式去做，土地和房顶要收费，谁做这个电站都是亏损的。
　　一个制度的设计，为什么要让企业亏损呢？如果让企业亏损，还有哪个企业愿意去做呢？所以说这个制度设计上是有缺陷的。
　　我们在制订一些政策的时候要考虑更多的实际问题，要认真地讨论，要考虑全面，而不是仓促地出台。这方面又不象四万亿救市那么紧急，可以用足够的时间考虑得更全面一些，并且广泛地去征询意见，公开地讨论。社会上有好多人都有很好的实践经验，比如在上海、深圳、山东、北京等很多地方，都有一些有识之士在自己家里装了光伏电站来做测试，测试内容包括到底能发多少电，怎么接网等等，他们都有很好的经验。为什么不去征询他们的经验，而是找几个专家关起门来研究研究就匆匆忙忙地出来一个政策呢？
　　我们这么大一个国家，不应该着急，我们现在实际情况不是太慢了，而是什么都太快了，动不动就是100%的增长，我们需要的是一步一个脚印地踏踏实实地把工作做好。
　　我想对企业界的朋友说的也一样，不能着急。我们的生产规模每年都翻一番了，大家还急什么呢？难道还要每年翻三番吗？大家要相互考虑，既要替政府考虑，也要替社会考虑，也要替企业考虑。企业应该有一个平常心，我对风电企业也这么讲，你去年是100%了，今年还要指望100%吗？你连续五年100%可以，还要求连续十年100%，这现实吗？其他电源还发不发展？别人都不做了，就留下新能源100%的发展行吗？产业的发展有其自身的规律，快慢要适度，规模小的时候快一些，规模大了速度肯定会降下来。比如风电，今年达到2000万千瓦，也只有30%的增长。所以大家应该更理性一些。
　　至于第二批金太阳项目什么时候出来，我也不清楚。现在社会上对第一批项目质疑很多，那么是不是应该看看第一批的结果，包括落实得怎么样？到底发了多少电？
　　我知道第一批至少有三分之一以上的项目还没有开工，原因是另一半资金落实不了。很多企业在金太阳政策刚出来时热情很高，非常积极地去争取下来项目，可后来一算帐，才发现钱投进去很难赚回来，就不知道怎么办了。有些地方做得很不错，比如江苏的一些城市，在中央财政出了一半的情况下，地方财政再给出一半，这样企业就可以不花钱建一个电站，所以企业的积极性很高。但很多地方另一半的资金必须企业自己想办法，还有一些企业的屋顶项目，屋顶是别人的，必须租用，如果房屋业主要求收取租金，企业就更无法承担了，而西部一些欠发达地区地方和企业配套资金短缺问题更多。
　　我一直建议要认真总结一下经验，要以发电量来考核和作为补贴的标准，而不是补贴发电装机。这样也能把企业的积极性调动起来，因为发电量的补贴是按照实际发电量拨付给企业的，这就促使发电企业提高质量和管理水平，真正达到我们发展可再生能源发电的目的和完成节能减排目标。
　　目前这种只补贴装机的做法，谁也说不清楚到底每度电补贴了多少，也不知道发了多少电。因为很多电站都是自用一部分，多余的部分才上网。到底发了多少电，自用了多少，多少上网了，怎么说得清楚？假如以后有人去问财政部，那么多补贴到底发了多少电？恐怕没人回答得清楚。既然无法算得清楚财政到底花了多少钱补贴一度电，凭什么说这种补贴方式就一定比上网电价补得少呢？
　　所以，这些政策都需要做一个后评估，这种要成为一个常态的补贴方式的政策，更需要评估其带来的整体社会效益，既要考虑效益，也要考虑效率。只有在深入评估和认真总结之后，才合适继续执行。第一批项目审批马上就一年了，我不赞成匆匆忙忙地上第二批，而是应该认真总结，深入了解第一批项目到底落实得怎么样，比如项目建设情况如何，发了多少电，效果怎么样，等等。如果第一批还有好多没开工，就急急忙忙上第二批，有什么意义？

　　■光伏企业应该理性面对产业规律
　　《太阳能发电》：风力发电前期有国产化率70%的要求，这让国内风电设备产业得以发展壮大，光伏产业会有类似的政策吗？
　　李俊峰：光伏现在还有什么不是国产化不能国产化的？当年风电和现在的光伏产业情形是不一样的，对当时风电行业来说，我们基本上没有国产装备，2003年的时候我们有80%接近90%的装备需要进口，到现在我们100%的风机整机国内制造，没有进口的，只是个别零部件需要进口。
　　两者的情形是不一样的，当时风电是要吸引国外的技术转让进来，所以通过这种方式让国外转让技术。光伏现在并不存在这个问题，光伏所有的产品现在都是出口的，要国产化率的标准有什么意义呢？
　　我们的光伏产品现在出口全世界，如果我们的企业还指望在国内应用实行保护，那人家怎么办？是不是德国人也可以说我不买进口的电池板了，那中国企业不哭才怪呢。一旦我们出台这样的政策，比方说我们的光伏电站只允许采购国产电池板，那将给我们的光伏产业带来灭顶之灾。因为国际市场也可以搞对等原则，也只买自己的电池板。所以，这样的贸易保护政策不论谁去提，都会对全球光伏产业造成实质性的伤害，都要坚决地反对。

　　《太阳能发电》：国内光伏产业两头在外的市场格局一直没有得到有效改善，低水平重复建设和跑马圈地的现象也比较突出，而金融危机之后的国际市场又面临着更多的不确定性，如果国内市场迟迟不能开启，国内大多光伏设备企业可能都将面临着较为艰难的生存局面，您能给业内企业一些建议吗？
　　李俊峰：其实国内应用市场已经发展很快了，去年保守说装机也有160多兆瓦，高了说差不多应该有200兆瓦，应该说是很快的。
不能说我们现在九成以上出口就说国内应用发展慢，只能说是这个产业发展太快了。企业应该适应产业的发展规律，要明白不是靠产业来推动市场，而是产业要适应市场的发展节奏。不能说一个产业100%的增长，市场消纳能力也要跟着100%的增长，这样市场还不疯狂了？
　　虽然健康的市场经济也允许有适量过剩，但我们的制造能力还是发展太快，比如有100个单位的消纳能力，就会有200个单位的供应量，有200个单位的消纳能力，就可能会出现500个单位的供应量。我们要看到是现在的供应能力发展太快了，因此才什么产品都过剩。
　　产业的发展一定要顺应市场的要求，而不能