关于产业发展的建议
笼统地说,主要应做好以下几方面的工作:
一是加强规范产业发展的政策引导,遏制盲目扩张和恶性竞争,坚持扶优扶强,推动集约化发展。
二是坚决扩大内需市场,发展多样化光伏应用,重点落实上网电价及并网政策,推动分布式光伏应用,着力拓展自给式光伏市场。
三是着力企业创新升级,提升产业的核心竞争力,积累和储备产业的可持续发展潜力,加强上下游协作。
四是尊重市场规律,支持扶优汰劣,重视培养骨干企业,正确引导兼并重组,保持国际竞争优势。
五是积极修炼“内功”,完善产业的发展环境,加强标准检测等配套机制建设,加强对外交流合作,统筹应对贸易摩擦,健全行业管理体制机制,加强部门协调管理和行业组织建设。
未来发展态势
继2011年全球新增光伏装机容量突破30GW之后,2012年全球新增光伏装机量再次超过30GW,光伏累计装机量也首次突破100GW。但可以明显看到,新增光伏装机量增速明显放慢,光伏市场来到了一个十字路口。同时也有分析显示,那些光照资源丰富、光伏发电成本已可与化石能源峰值发电价格相当的国家和地区2020年可达到60~250GW的新增装机容量,2030年将达到260~1100GW。
从全球来看,欧洲市场已经主导全球光伏市场多年,但近来欧洲国家纷纷削减光伏补贴,极大地影响了对其发展前景的预期。随着其他国家和地区的增长潜力不断显现,全球光伏应用市场的重心正在逐步转移至中、美、日等新兴市场。受能源需求的拉动,预计未来光伏市场增速最快的国家和地区将会是中国、印度、东南亚、拉丁美洲、中东和北美。
展望2013年,受经济环境影响,削减光伏上网电价仍将是欧洲主要国家的基本政策。德国的装机规模可能不会继续保持在7GW的高位,而意大利也很难达到3GW的装机量,欧洲新增光伏装机量将在2012年的基础上进一步下降至13GW左右,在全球新增光伏装机市场的份额有可能首次跌破50%。与之相反,中、美、日等国新增光伏装机量在2013年将继续保持高速增长势头。尤其是中国,2013年新增光伏装机量有可能达到8GW,甚至是10GW,成为全球第一大光伏应用市场。美国预计将延续2012年的增长势头,2013年有望超过5GW。日本则会迎来大型光伏电站建设的高潮,2013年有望突破4GW。这3个国家的新增光伏装机量在2013年有望占据全球市场的50%以上。从目前形势看,欧洲以外光伏市场的增长暂时能够弥补欧洲光伏市场的下滑,因此未来光伏应用市场规模仍将保持扩大趋势,但增速与几年前相比将会明显放缓。
由于光伏应用市场的增