中盛光电集团首席执行官佘海峰就认为，相对2011 年的光伏上网电价政策，这次政策显得更为细化，更有针对性。
　　不过，接受《太阳能发电》杂志采访的多数业内人士都认为，《意见稿》中全国按Ⅰ类资源区至Ⅳ类资源区0.75 元~1.00 元的标杆电价，明显低于目前的投资回报需求；同时，《意见稿》仍未能解决光伏电力投资商们更为关注的一些焦点问题。
　　伏能士( 上海) 商贸有限公司销售总监李云认为，应该在意见稿的基础上再增加2~3 毛钱，不然，“没有合理的回报，整个市场的发展会受到抑制，特别是对于缺少金融支持的民营资本投资而言。”他表示，市场并不缺少资金，只要有合理的投资回报预期，自然会有与之相匹配的资金规模进入。
　　而在天威（成都）太阳能热发电开发有限公司总经理周学斌看来，按区域划分电价补贴仍是一种粗放的补贴方式，因为涉及到太阳能发电收益的敏感因子很多，诸如太阳能资源、能源需求、土地、自然环境等。不过，周学斌也表示，一个新产业的发展历程，必然要经过从无序到有序再到规范运作。因此，要冷静分析和对待即将出台的电价政策，既不过于乐观，也不过于悲观。
　　而北京交通大学理学院太阳能研究所所长徐征教授则认为：“电价的及时结算才是大家最为关心的问题，应该有明确（结算补贴）的时间节点。”但他同时也表示，意见稿仅仅只是体现出国家政策的大方向，还不是具体的补贴政策。
　　上海淘科网络技术有限公司总经理陆剑洲也认为，这类大规模财政补贴政策的意见稿，一般都会低于市场预期，然后在获得市场反馈之后再给予调整。
　　但独立电力运营商天华阳光控股有限公司董事长苏维利则对《意见稿》给予了较为悲观的评价，他表示，从《意见稿》中，很难看到这个市场能够发展起来的希望。
　　“实际上，无论是五大电力集团还是能源投资公司，大家对具体的电价并不是那么在意，大家更在意的有两点，第一是限发的问题，第二是补贴的及时结算问题，这两者才是现在中国光伏市场的命门。”苏维利认为，如果不能就这两个核心问题给出明确的解决办法，在国内投资光伏电站即使短期内有一部分企业能够挣到钱，但这个市场也很难发展起来，很难形成良性循环，因为，“无法形成一种可以商业化运营的模式。”
　　对于具体的电价，苏维利并不认为是最重要的。“未来光伏补贴电价肯定是成下降趋势，无论现在调还是不调，下降趋势是一定的，1 元的概念也是迟早要被破掉的。” 他说。
　　但对于限发问题，苏维利则相当重视，“这才是投资者最应该重视的问题，国内风电市场已经是最好的前车之鉴，现在持有风电的企业包括央企在内都饱受其苦，限发带来的亏损非常严重。而这种亏损，还是指电网认账的部分，实际上还有很多发的电是没有人认账的。”