中国政府就该想明白一套组合拳，拉出一个反制措施的清单，针对欧盟的每一步动作做出反应”。不单单是经贸领域，应在政治、金融、外交等多个层面对欧盟双反进行牵制。

　　企业：不依赖、不放弃欧洲市场

　　6月12日，端午节，樊振华告诉《中国经济周刊》，他们没有休假，依然在做抗辩和谈判的准备。“这两个月应该是一个非常关键的谈判期。在下一轮的抗辩中，我们也会针对欧盟制裁本身存在的法律瑕疵，以及程序上的违规提出合理理由及相关数据，比如，在参照国的选择、税率的计算等方面，以此作为后期抗辩的基础。”樊振华说。

　　中国机电商会的工作人员也在做相应的准备，一位工作人员说，这段时间工作太紧张了，经常要熬夜加班。“初裁结果出来后，我们正在分析裁决的法律漏洞。目前，我们的工作主要有两方面：第一，进一步做法律抗辩;第二，跟企业进行紧密沟通，准备应对方案，为谈判做准备。”中国机电商会有关负责人说。

　　“目前，即使增加一部分成本，我们出口到欧盟的光伏组件还在正常发货。”瞿晓铧说，“初裁实施才一个星期，我们需要观察一段时间。”阿特斯出口欧洲光伏组件的出货量正在快速下调。2008—2009年，阿特斯在欧洲市场的销售量占全球出货量的50%，2012年已下降至40%，而今年一季度，这一比例已被调整为20%。

　　这是瞿晓铧在两年前就开始的市场多样化战略，试图让阿特斯从已供过于求的欧洲市场向全球新兴市场转移。“我们通过进入快速增长的新兴市场提升公司的盈利能力，今年第一季度，亚太市场已经占我们总发货量的50%左右，成为我们的第一大市场。”瞿晓铧说。

　　在亚太地区，日本、泰国、印度这些人口众多的国家已经成为中国光伏企业下一轮开拓的市场。

　　转移市场的还有英利。曾经占英利总出货量80%的欧洲市场，今年一季度的占比只有50%。“其实，应对欧盟双反的策略，我们很早就开始研究并付诸实施了。”樊振华说。

　　“我们会保证一定的份额在欧洲市场，但出货方式会有变化。”瞿晓铧说，自今年3月欧盟要求中国企业在海关进行注册并押30%货款作为保证金后，阿特斯即开始考虑是否从加拿大的组件厂直接发货，以规避欧盟的注册和征税。

　　未来，如果欧盟提高对华光伏产品的税率并执行终裁，必将逼迫中国企业在第三国设厂生产光伏电池及组件，并出口欧洲。“至于在哪个国家设厂，东南亚、中东抑或是欧洲本地，各有各的说法。”阿特斯全球市场高级总监张含冰说，“无疑，这个成本肯定是高的。”

　　“你想，在国内组织一个团队都很难，更何况在海外。而且，每一个国家的法规、安全标准上都不一样，税务、招工、劳动法等都要考虑，这都是一个系统工程。”瞿晓铧说。

　　欧洲市场已硝烟弥漫。“因为要缴纳大量的关税，中国产品价格必然大幅上涨，而利润并没有提高，这将直接导致企业在这一市场的竞争力下降，甚至被迫退出。”中国可再生能源学会光伏分会秘书长吴达成分析称，初裁后，中国的光伏产品进入欧盟的大门虽然没有完全关闭，但是却出现了一个非常大的壁垒。

　　“不管欧洲最后是一个什么样的贸易壁垒，不管两个月后是否谈出一个合理的方案，我们都不会完全放弃欧洲市场。”瞿晓铧说。

　　总理公关

　　5月23日

　　李克强总理访问瑞士期间，在《新苏黎世报》发表署名文章称，国际金融危机的阴影还未消散，各国需要继续同舟共济、共克时艰，不搞贸易和投资保护主义，尤其是不能动辄就用“双反”措施。

　　5月26日

　　李克强总理访德期间表示，中方十分关注欧盟对中国光伏等产品进行的“双反”调查。这些贸易保护主义的做法向国际社会发出了错误信号，不仅不利于中方相关产业的发展，也损害了欧洲企业和消费者的利益，在全球化背景下行不通，损人不

作者： 来源：人民网-中国经济周刊 责任编辑：凌月