钱从哪儿来

　　《意见》提出，根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模，与光伏发电规模相协调。

　　目前，光伏行业“输血”的“血袋”来自国家可再生能源发展基金，而该基金要覆盖扶植诸多可再生能源产业，显然“僧多粥少”。

　　根据《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，发展基金用于扶持风电、太阳能和生物质能等可再生能源产业的发展，资金来源包括国家财政公共预算安排的专项资金以及向普通用电企业和家庭电征收的可再生能源电价附加收入两部分，其中又以电价附加收入为主。

　　这也是目前对可再生能源上网发电进行补贴的唯一资金来源。

　　电价附加从2006年开始征收时的2厘/千瓦时，先在2009年11月提高到4厘/千瓦时，又自2011年12月提高到8厘/千瓦时，现在仍按此标准行。

　　孟宪淦向记者表示，实际征收的电价附加收入与实际补贴需求缺口差得较大。电价附加年收入本应为400亿元，但执行过程中各种减免打了折扣，目前该基金规模为约200亿元，其中用于风电补贴的就有180亿元，再刨去生物质能等，留给太阳能补贴的极少。

　　而按照目前国内光伏太阳能年发电水平，也即发电400亿~500亿度，相应需要200多亿元补贴。

　　粗略一算，供需至少差十倍以上，缺口约为200亿元。

　　孟宪淦和林伯强均认为 “钱从哪来是个大问题，如果不解决这个问题，政策就是空的。”