根据经济合作暨发展组织（OECD）的最新报告，欧元区的失业率在2014年可能冲上12.3%的历史新高。这意味着社会福利成本攀升、政府财政负担沉重仍将是长期困扰欧洲的问题。其实如果深究造成此次欧洲光伏产业困境的本因，欧债危机后欧洲政府财政对光伏行业支持的急剧减少，是不能不提的因素。

　　不过，德古赫特并不承认，“我已经听到一些声音认为，我们屈服于中国，这一协议将破坏欧洲的太阳能电池板行业。我不同意这个观点。”

　　有意思的是，在6月，当对华光伏产品初裁决议在欧委会表决遭遇滑铁卢时，德古赫特也是继续坚持自己的观点，他用了长篇的演说阐述为何要对中国的太阳能产品征收惩罚性关税。

　　此番，德古赫特解释道，“当承诺生效后，欧洲供应商将获得47.6%的税率保护，那些没有参与承诺的中国光伏企业将被挡在门外。没有参与价格承诺的中国企业大致占总数的30%。”

　　“参与价格谈判的这95家企业之外的那些，就进不了欧盟市场了，这些企业要交47.6%税。它们的出口量不算在欧盟配额的范围内。”陈惠清称，“进不进入欧盟市场，这些都是企业自愿的。企业自己不申请参与到谈判中，当然就失去这个机会了。企业申请参与谈判，有一个资格问题，只有应诉了，才能申请。不应诉，就适用于最高倾销税率。”

　　一位光伏分析师表示，现在光伏行业已经进入整合阶段，100名开外的企业，都是非常小的企业了，生产成本完全没优势，“大企业现在都够呛，小企业就不谈了，很多不是停产就是倒闭，还谈什么光伏出口。”

　　就此看来，德古赫特所谓的将30%的中国光伏企业挡在门外，挡住的其实也只是一些原本就没有了市场竞争力的光伏企业。

　　光伏大厂着眼配额

　　眼下，国内的光伏大厂已经开始看下一步：怎样争取到更多的欧盟出口配额。

　　“我们天天在关心这个问题。”一家全球排名前十的光伏企业市场部负责人对记者称，“不过，配额分配方案，是按产能、历史还是预测，目前还没有定论。”