对策：建议政府价格主管部门尽快出台光伏发电上网电价结算标准和计量规范，明确分布式光伏发电项目系统备用容量费、高可靠性供电费用及其他各类基金和附加的收取和免收政策，便于电网公司对上网电量进行准确及时计量和结算。建议税务主管部门积极研究解决居民家庭用户在电费结算过程中如何开具发票的问题。建议电网企业积极研究上、下网电量的计量方法，选择科学可靠的专用计量设备，完善光伏项目营销管理系统，做好光伏发电上网电量的计量和核算工作，以方便下一步的电费结算。

　　建议电网企业充分认识分布式光伏发电的意义，切实做好分布式光伏发电项目的并网服务工作。积极研究分布式发电并网工程中出现的新问题，在电网规划、营销接入、远程监控、电费结算、咨询服务、检修管理等方面完善相关内容，优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率。特别是针对居民家庭用户分布式光伏发电并网问题，能够解决的，要尽快想办法解决；属于政策层面的，要积极向有关部门提出意见建议，不断提高光伏并网服务水平。同时电网企业要加强智能电网建设，提高消纳可再生能源的能力，加强配电网运行和分布式电源的管理水平。