曾有知情人士向记者透露，“此次中欧约定，一旦发现某家中国企业采取任何方式规避‘双限’，则将立刻对其征收47.6%反倾销关税。此外，在欧盟与我方的价格承诺协议文本中，绝大部分内容都是在发现并制止中国企业可能采取的‘曲线救国’措施。例如，协议对中国企业的投资转移（成立海外公司，再出口至欧洲），瞒报光伏产品实际功率、买一赠一（变相降低售价）等应对‘招数’，均设置了严苛的制约条件”。

　　而在“上限”方面，未来我国光伏年出口总量则必须控制在7吉瓦以下。

　　对此，熟悉欧盟光伏发展战略，曾任德国亥姆霍兹柏林材料与能源研究中心纳米器件研究室主任，现为中组部“^****”国家特聘专家、北京低碳清洁能源研究所太阳能中心主任的陈颉博士向记者分析道，“在没有更大力度政策驱动的前提下，根据EPIA（欧洲光伏工业协会）年鉴，2013年欧洲预计新增光伏装机容量13.8吉瓦/年-14.2吉瓦/年，2014年的这一数字预计会达到15吉瓦。这意味着在欧盟留给中国光伏的市场份额之外，还有7吉瓦-8吉瓦的空间”。

　　那么，这7吉瓦-8吉瓦的市场份额又会留给谁呢？“毫无疑问，除了中国，能够提供与之匹配产能的国家，主要是美国、日本和欧洲自身。”陈颉介绍，“与我国光伏业95%以上为晶硅厂商的格局不同，在欧美日，薄膜太阳能技术几乎占据了整个行业的70%”。

　　归根结底，在陈颉看来，“欧盟为中国设置‘双限’的根本初衷，就是要创造环境，支持光伏新技术，逐步淘汰老技术”。其理由亦十分简单，“限制了中国晶硅产品的价格，就为欧美日的薄膜产品趟平了道路，未来，在欧洲售价约为0.63欧元/瓦-0.67欧元/瓦薄膜光伏产品的竞争力将大大增强（薄膜取胜不仅在于价格，而主要在于其弱光性好及由此导致的年发电总量优势上，此外，薄膜在与建筑一体化方面也具有优势）”。

　　这一切加之上文提及的“未来若向中国开放更大的市场（7吉瓦/年以上），仅限于具有先进性、创新性光伏产品”的条款，可以预见，即便2015年后中欧“再谈判”，也无法令中国晶硅光伏在欧洲更进一步，相反，受到价格等因素的制约，“7吉瓦/年的份额”能否长治久安，都还是一件说不准的事。

　　中国光伏要居安思危

　　意识到了潜在的危机，再来看看今天中国光伏的现状和心态：首先，欧盟“知心大哥”的确留下了一条“活路”。其次，“国六条”等利好新政的陆续出台，更为行业启动了一个空前庞大的工商业分布式发电内需市场。此外，对光伏愈发“友好”的金融环境、产业合作环境，正在鞭策“电站证券化”的大踏步前进……一个“内外兼修”，几近完美的“供需关系”似已逐步确立，而在新一轮繁荣指日可待的预期作用下，或许又将有一批光伏企业可以暂时地“高枕无忧”了。