“如果监管到位的话，可以及早发现一些电站与电网建设不配套问题，及时叫停或者提前规划，这样就可以很大程度上减少弃风、弃光问题，提高资源利用效率。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

　　推进跨省跨区电能交易

　　在原能源局和原电监会合并之后，鉴于吴新雄在电监会时多次提及的电力体制改革，被冀望成为其上任国家能源局局长后最可能破冰的领域。与此相对应的是，这份监管通知在此领域的着墨甚多。通知指出，要推进跨省跨区电能交易，充分利用电网互联优势，促进资源配置和节能减排，促进清洁能源的消纳。各区域派出机构应按照跨省跨区电能交易基本规则，结合地区实际制订出台实施细则，促进合理机制形成。

　　任浩宁表示，我国能源需求与供给都比较集中，有的地方用不完，有的地方又不够用，严重依赖外部。能源最后往往转化电力，跨省跨区电能交易就是解决能源供需分布不均的重要手段。

　　在林伯强看来，虽然政府在政策上对跨省跨区电能交易给予支持，但是由于目前全国电网基本被国家电网和南方电网垄断，地方电厂在电能交易中往往处于弱势地位，能源局应该加大对电网公司监管，保障多余电能能够上网交易。

　　加强监管凸显职能转变

　　在任浩宁看来，从新能源局的设置到政府下放审批权，再到提出加强市场监管，能源局正在由重审批向重规划、监督方向转变，更加注重发挥市场的作用，减少市场干预，做好监督，为市场提供一个公平、健康的环境。

　　据悉，新一届政府执政四个月以来，取消和下放行政审批超过160项，其中能源领域是重点，包括取消了企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目的核准、企业投资风电站项目、投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准下放地方等。

　　“以前能源局对市场虽然也有监管，但是由于职能不清、制度不完善，监管力度远远不够。这次新能源局提出市场监管有望取得实质性进展，一方面电监会合并到能源局，此前存在的职能重叠问题已经解决，而且这次发布对十二个领域的监管，并且有详细方向，本身就是在完善监管制度，在职能、制度问题都取得突破的情况下，能源监管力度将远超以前。”林伯强说，国家能源局在职能方面将重服务重监管轻审批，开始向宏观战略、宏观规划、宏观政策、能源改革和能源监管等领域转移，逐步构建“小政府、大社会、强监管”的管理格局。