三大新政
根据通知要求,国家对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类资源区,分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。对分布式光伏发电项目,实行按照发电量进行电价补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
通知指出,分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准),以及9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。
“两项实施政策都高于市场预期。”江苏某光伏企业的一位高管告诉记者,3月份国家根据阳光资源将全国分为四类地区,电价标准分别为0.75元/度、0.85元/度、0.95元/度、1元/度,此次仅分为三类资源区,且电价高于市场预期;分布式光伏项目补贴则从0.35元/度提升到0.42元/度。
事实上,2013年初,由多名专家组成的光伏电价测算工作组曾向发改委递交了一份《光伏分区标杆电价和分布式光伏度电补贴标准测算》的报告,该报告建议四类资源的上网电价分别为0.8元/度、0.9元/度、1元/度、1.1元/度。
今年3月,发改委下发《关于完善光伏发电价格政策的通知》(征求意见稿),规定对分布式光伏发电实行按照发电量补贴的政策,补贴标准为每千瓦时0.35元,此次下发的正式通知将补贴标准提到了0.42元。