但也有专家担心,核准办法改革若搞不好,最终可能只是将地方和企业的公关重心转移到了规划环节,从公关“路条”向公关“规划名单”转变。
为此,有电力企业人士建议,核准办法改革后,应当大力提高产业规划编制的质量,更多发挥规划的指引作用。目前的产业规划大多缺乏清晰、具体的指引,而只有一些粗放、含糊的原则表述,如能源规划并没有纳入具体的火电项目、风电项目,导致企业不得不为“咨询”自己的项目是否能纳入规划而跑“路条”。
“编制规划时需要科学制定发展目标,要有针对性的进行项目布局,增强规划的权威性和调控作用。同时需要衔接国家规划与地方规划,不同产业之间的规划,如电网与新能源发电项目之间的规划。”这位电力企业人士认为。
此外,前述接近国家发改委人士还表示,核准办法改革后,将实行网上公开限时审批,力争每个环节都做到公开透明。在此前项目核准时限不受约束,报批的项目拖上一两年没有反馈是很平常的事。