发改委决定自9月25日起提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准,新增除尘电价,以支持可再生能源发展,鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造,改善大气质量。
但需要注意的是,此次电价调整是在不提高销售电价水平的前提下,主要通过对燃煤发电企业上网电价进行结构调整来实现,不会增加居民和企业负担。上网电价的调整空间,则是由电煤价格下调产生。
从讲大局、保稳定,维护各方利益的角度来看,本次调价堪称典范,做到四邻没有争议。但细究本次调价的逻辑,你会发现发改委实际是通过降低上网电价的方式提高电价附加、环保电价标准。
按发改委方案,燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱;对采用新技术进行除尘设施改造、烟尘排放浓度低于30mg/m3(重点地区低于20mg/m3),并经环保部门验收合格的燃煤发电企业除尘成本予以适当支持,电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。
看似微不足道,上调环保电价合计0.4分钱/千瓦时,但是纳入到全国用电量4.8万亿千瓦时的大盘子里,电价增量有200亿元之巨。在严苛的排放标准下,发电企业在本轮价格调整中获得政策红利。
自2014年7月1日起,现有火电厂要执行新的大气污染物排放标准,二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度排放限值将更加严格。对于发电企业而言,新排放标准当属“史上最严格”。