企业观望拖延，实际装机量或打折扣

　　中国将2015年光伏发电总装机容量从21GW提高到35GW以上，能否完成主要取决于补贴力度和资本投资热情。根据媒体报道，分布式光伏应用示范区电量补贴标准已经确定为0.42元/千瓦时，这一补贴额，基本符合市场的预期，却难以调动企业投资积极性。

　　某央企光伏电站项目主管贾亮(化名)表示，“现在就算我们自己有钱，也不会投进来。”贾亮说，虽然根据政府的度电补贴，一个项目看似可以拿到8%左右的内部收益率，但项目进行中，高额的银行融资成本和用电需求的不稳定性，都有可能使收益大打折扣。甚至有专家预测，按照一个地区最高500兆瓦的补贴规模计算，第一批14个示范区将带动约7吉瓦的国内分布式光伏市场。但由于受资金限制，第一批示范项目只有2~3个项目能够启动，年内拉动的市场仅在200至300兆瓦之间。

　　国务院政策出台后，补贴从何时开始按月发放，电网企业是否会严格执行，分布式光伏发电的所需资金仍然未明确来源，这些不确定因素都会加剧分布式项目投资者的观望态度。绝大多数投资者拿到项目后，会故意拖延建设时间，走第一批“金太阳”示范工程的老路子。

　　除了收益率偏低外，企业面对的投资风险实际上远不止这些。分布式项目倡导自发自用，开发商必须同建筑业主签订节能管理合同，企业将节省下来的电费转交给开发商，合同的执行等问题会带来较大的不确定性，项目开发商承担风险过大。