同时,与收益降低相对应的是,投资者还需承受一定的融资压力。从调动投资方投资热情方面来看,分布式补贴项目明显不如“金太阳”工程的补贴方式,企业主要的困难仍是缺少融资支持。电站开发过程中需要大量资金,融资困难将制约企业投资开发的进度。
中国政府改变补贴方式,却未能给企业创造一个优良的融资平台。天华阳光董事长苏维利曾表示,民营企业最大的困难就是不能独立的进行项目融资。也就是说,申请银行贷款的时候,根据要求,民营企业除了准备资本金外,还需对贷款额提供额外等额担保,这意味着这种投资必须百分之百用其他资产来覆盖。
尽管李克强在国务院常务会议上推出的“国六条”中“鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难”,但光伏企业的融资之门仍然没有打开。企业希望政府能够提高在资本市场上的优先性,为可再生能源发电企业建立快速通道,使他们能够在上市、发债等资本市场融资渠道得到支持,解决企业做大做强的资本需求。
当然,笔者想指出,解决光伏面临的所有问题不能一蹴而就,简化电站申请流程、解决企业融资困境、建立光伏发电标准体系,这是市场暴发的前提,政府和行业都需要时间。中国政府正在着手解决最重要的补贴难和并网难问题,其他问题也会陆续出台措施。对光伏行业来讲,心急吃不了热豆腐,还需等待国家进一步完善配套措施。