“光伏电价补贴是逐年下降的。按照规划，分布式发电补贴只有两三年的时间。如果到2015年，用户侧分布式发电实现平价上网后，政府就不再给补贴了。”孟宪淦表示，国家发改委和世界各国预计大型地面电站在发电侧实现平价上网的时间在2020年左右，之后也不再享有补贴。

　　数据显示，目前中国光伏应用规模仍较小，光伏发电规模只有中国发电装机容量的1%，而德国已达7%。孟宪淦建议，企业应充分利用现有政策，积极投入到可再生能源发电项目中，“这个时机不会太长，也不会太多。”

　　民企怎样抓住：“将重心从组件生产转移到光伏工程建设上来”

　　新机遇来了，光伏企业正转型谋求生机。

　　8月22日，招商新能源、国电光伏、国网南瑞、国电蒙电新能源、保利新能源和中国电子科技集团第48研究所，共同成立“光伏绿色生态合作组织”，签署六方战略合作框架协议，计划在未来5年建成总装机容量为5GW的太阳能电站。按合作预期，2013年、2014年和2015年分别建成太阳能电站总装机容量为400MW、600MW和 1GW。

　　“从电站开发者来看，大型地面电站主要是国企的市场。”孟宪淦表示，前几年政策不明朗，光伏发电上网难，价格机制还未形成，开发风险较大，而国企有较好抗风险能力和资金实力，所以进入到大型地面建站的开发工作。

　　而分布式电站由于小型、分散、手续繁杂、开发困难较多等问题，孟宪淦认为，民企很热衷进入这一市场。