胡润清:国内光伏政策与分布式光伏机会

2013-09-18 11:34:59 太阳能发电网
2013年9月17日,国金证券研究所新兴产业部在成都举行论坛,发改委能源研究所胡润清作了题为《国内光伏政策与分布式光伏机会》的报告,以下为讲话实录: 我今天主要给大家分享一下国内的光伏政策和分布式的光伏机会,这里面主要是市场的目标,还有国内

 

  对于分布式来说,上网电价是大家一直期待的,现在解决了,对于分布式来说,不仅仅是上网电价的解决,还有很多其他的问题,我会具体谈到。大家的期望很高,但是市场的发展可能会有一定的制约,需要大家共同来做工作。另外还有补贴资金的问题,大家希望补贴资金越高越好,作为国家来说是有一定的盘子。现在电价附加大幅度提高了,但是总的来说,电价附加还是有一定的限制。

  从发展思路来说,前一位发言者也提到了,光伏这个产业发展有很大的市场,我们非常认同。从发展思路来说,大型电站和分布式并举,这是中国发展市场的目标。各个部门现在对于光伏产业发展非常重视,包括国务院、能源局、发改委、财政部、国网公司和地方政府都在实施一系列的政策,应该说国务院也数次开会,对光伏产业的发展非常的重视。另外从国务院来说,文件里面非常关注的是抑制产能的扩张,推动企业的兼并重组。从电站来说,要合理布局,就近监督,当地消化,有序推进。

  从分布式来说,应该说支持的力度还是非常大的,要大力开拓,而且要开展示范区域,还要鼓励开放分布式电源建设等。同时,实行备案制度,从管理层上来简化放权,推动分布式的发展。另外,国务院的文件里也明确电价补贴20年,这是过去大家一直都在问的问题,现在也明确了。同时调整征收的标准,大规模扩大了可再生能源发展的基金。这里面,国务院的文件里面谈到了很多内容,也有很好的方向,其实国务院的文件,其实每一句话,比如说实施备案制,这需要相关部门有一个详细的实施文件来做支撑。这里面,从国务院的文件是指明了方向,但是从市场真正能够具有可操作度的话,还要各方面做更多的具体的努力。

  光伏的激励政策,从最初的政策促使投资补贴、固定电价,现在对业内还比较积极的电价政策,分布式是给予4.2角的补贴,对整个行业的发展具有非常大的促进作用。

  我想谈一下分布式的潜力。现在业内做得比较多的在工商业建筑上,这是现在发展的重点,在现行的政策上,因为用户的电价高,所以经济性也比较好,而且从单个项目来说,规模比较大,容易开发。但这里面也存在着一些问题,因为过去的工商业建筑上都是兆瓦以上的项目比较多,以后会越来越小,下一阶段要开发的规模会越来越小一些,大屋顶越来越难找。同时由于大型工商业建筑上一般由第三方开发介入,商业模式还有一定的难度。



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