胡润清:国内光伏政策与分布式光伏机会

2013-09-18 11:34:59 太阳能发电网
2013年9月17日,国金证券研究所新兴产业部在成都举行论坛,发改委能源研究所胡润清作了题为《国内光伏政策与分布式光伏机会》的报告,以下为讲话实录: 我今天主要给大家分享一下国内的光伏政策和分布式的光伏机会,这里面主要是市场的目标,还有国内

 

  另外一个在国内现在被忽视的市场是户用系统,这里面跟中国有不一样,因为国外对于小型的系统给予非常优惠的上网电价,而且德国是用户的电价比工业的高。我们国家,这个市场仅仅是处在一个起步的阶段。但是大家可以看到有少数的家庭已经开始实施,青岛有一户、北京有一户、上海有一户。但是从我们来看,实际上这个市场的潜力还是非常大。

  如果说从项目大的投资角度,就是说我们要投资一个项目,要从银行做贷款,来投这个项目,来算利润收益率,国家目前的政策对于户用系统是不适用的,因为户用电价太低了。小型的户用系统,比如说按照5千瓦的项目来测算,因为小型的屋顶上不可能建得特别大。作为5个千瓦的项目,如果按每个千瓦9000块钱来算的话,只需要4.5万的投资。作为一个家庭来说,不需要从银行贷款,自己家来掏钱建就好了。这样测算下来,按照现行的政策,按照北京4.9角来测算,一年收入能达到4500块钱左右。一年的收益能达到4500块钱,相当于10%的收益,如果从家庭理财的角度来考虑的话,收益在10%左右。对于家庭来说,应该说这个比存银行也好、理财产品稳定。这个市场,如果换一个角度,如果作为大投资者来说,可能是不感兴趣,但是作为一个中小城镇,或者独立的用户,实际上这是一种很好的理财模式。但是这个项目都比较小,没有大公司介入,家庭自己来做,这里面需要服务体系来做支撑非常重要。

  现行的管理制度不适用,项目的申请、备案制度、并网体系,都要大幅的简化才能支撑这个市场的发展。我们也可以看到其实现在有公司已经发现了这样的商机,有一些公司已经开始在这个市场提供一些支撑的服务。包括系统集成、帮助用户来设计安装,最后并网,提供这一套程序的服务,有公司在做,这是比较大的市场。但是这里面也存在一些问题,我想这个市场的潜力是非常大的。

  从目前光伏市场面临的挑战来看,应该说相比于大型电站,包括市场,面临的挑战会更多,因为整个系统是一个环节都不少的,涉及的方方面面很多,对于一个小型的投资者,他会面临更大的挑战,包括并网、经济性方面、项目审批、投融资、能力建设等等各个方面。

  首先说一下并网,并网基本上已经实现突破了,国网出台的并网简化程序管理办法对于分布式项目来说有很大的促进作用,但现在南网管辖的区域还没有见到具体的文件实施,能不能实施推广到全国是一个问题。资金补贴方面是困扰开发商非常大的问题,补贴资金严重滞后,造成企业的现金流很大的困难。现在国家致力在这个方面做一些修复,出台相关的管理文件,最主要的是电价附加的征收比例,资金池子满了,对于项目的补贴,我预计应该能更及时的发放补贴资金了。



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